據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，歐盟預(yù)計(jì)將增加對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的鋁合金汽車輪轂征收的懲罰性關(guān)稅稅率。這場(chǎng)爭(zhēng)議顯示出中國(guó)邁向更為尖端和精密的制造業(yè)加劇了該國(guó)與一些主要貿(mào)易伙伴的緊張關(guān)系。

　　一個(gè)特別歐盟貿(mào)易委員會(huì)計(jì)劃在本周二投票，決定是否延長(zhǎng)從五月開始征收的反傾銷稅期限，將稅率從20.6%提高到22.3%。

　　據(jù)知情人士透露，特別歐盟貿(mào)易委員會(huì)可能會(huì)批準(zhǔn)這一決定。但這一決定隨后還需要得到歐盟各國(guó)政府的正式批準(zhǔn)。

　　新一輪關(guān)稅調(diào)整將導(dǎo)致歐盟與中國(guó)發(fā)生汽車貿(mào)易戰(zhàn)。這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)將損害戴姆勒、大眾等歐洲汽車制造企業(yè)的利益。對(duì)于這些企業(yè)而言，中國(guó)蓬勃發(fā)展的汽車市場(chǎng)已經(jīng)成為它們主要的利潤(rùn)來源。

　　瑞士圣加倫大學(xué)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Simon Evenett說：“歐盟與中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端過去總是與乳罩、T恤、鞋和燙衣板有關(guān)，而現(xiàn)在爭(zhēng)議的目標(biāo)逐漸趨向于汽車�！�

　　但歐洲對(duì)汽車貿(mào)易爭(zhēng)端的態(tài)度并不一致。歐盟汽車制造商和汽車零部件企業(yè)在征收反傾銷稅的問題上出現(xiàn)巨大分歧。汽車制造企業(yè)通過游說活動(dòng)反對(duì)提高關(guān)稅，而汽車零部件企業(yè)卻表示贊同。

　　位于德國(guó)Landau的汽車輪轂制造企業(yè)Ronal AG專門為高端汽車鑄造和拋光鋁合金輪轂。該公司實(shí)行高度自動(dòng)化生產(chǎn)，擁有480名員工，年產(chǎn)量達(dá)到200萬個(gè)。

　　Ronal AG公司努力推動(dòng)征收反傾銷稅。該公司銷售經(jīng)理奧利弗-施奈德說：“如果我們想保持業(yè)務(wù)繼續(xù)發(fā)展，就需要反傾銷稅�！�

　　該公司稱，如果不征稅反傾銷稅，Ronal AG公司和歐洲其它輪轂生產(chǎn)企業(yè)的員工將失業(yè)。這些企業(yè)去年的生產(chǎn)量達(dá)到1000萬個(gè)。由于中國(guó)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，該公司在2006年以后就沒有建立過一家新工廠。

　　Ronal AG等輪轂制造商與許多歐洲大型汽車企業(yè)在對(duì)中國(guó)輪轂征稅反傾銷稅上意見不一。汽車制造企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)是全球增長(zhǎng)速度最快的大型汽車市場(chǎng)，提高關(guān)稅可能會(huì)遭到中國(guó)的報(bào)復(fù)，不僅將對(duì)歐盟汽車和零部件產(chǎn)品向中國(guó)的出口業(yè)務(wù)造成阻礙，而且會(huì)提高歐洲汽車的制造成本。

　　一名布魯塞爾的汽車行業(yè)說客說：“沒有中國(guó)市場(chǎng)，汽車制造企業(yè)就沒有未來�！敝袊�(guó)在最近幾年已經(jīng)超過日本和美國(guó)，成為全球最大的汽車市場(chǎng)，而且還在高速發(fā)展。

　　2009年，歐盟一共向中國(guó)出口了50億美元的汽車零部件。這一市場(chǎng)預(yù)計(jì)將繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，歐盟向中國(guó)的整車出口也在增長(zhǎng)。例如，在2004年-2009年期間，德國(guó)向中國(guó)的整車出口量增加了一倍以上。

　　在鋁合金輪轂反傾銷案上，中國(guó)否認(rèn)存在以不公平方式出口或者虧本出口的情況。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)官員李曉擎說：“中國(guó)對(duì)外出口的汽車輪轂價(jià)格比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格高。這意味著，中國(guó)輪轂出口業(yè)務(wù)并不屬于反傾銷�！�

　　當(dāng)歐盟在5月份首次對(duì)輪轂征收反傾銷稅時(shí)，中國(guó)商務(wù)部稱，歐盟違反了世貿(mào)組織的規(guī)定。中國(guó)曾表示將進(jìn)行報(bào)復(fù)。李曉擎說：“如果歐盟堅(jiān)持延長(zhǎng)征收反傾銷稅的期限，我們當(dāng)然會(huì)采取對(duì)策�！�

　　這方面已經(jīng)有了先例。去年在奧巴馬政府提高對(duì)中國(guó)輪胎的關(guān)稅以后，中國(guó)政府馬上提高了對(duì)美國(guó)禽肉和汽車零部件的關(guān)稅。

　　這是令人感到不安的前景。和美國(guó)一樣，汽車仍然是歐洲制造業(yè)中心。歐盟（包括歐盟成員國(guó)之間的出口貿(mào)易）去年的汽車零部件出口額就達(dá)到1000億美元左右。歐盟正在爭(zhēng)奪亞洲零部件行業(yè)的未來。

　　雖然一套四件的輪轂價(jià)格不超過150美元，但它卻是一種關(guān)鍵的汽車零部件。傳統(tǒng)上，汽車輪轂用鋼制成。但從上世紀(jì)70年代開始，汽車制造商逐漸采用鋁制輪轂。雖然這種輪轂的成本比以往產(chǎn)品要高一些，但重量更輕，可以被塑造稱苗條、靈活、符合空氣動(dòng)力學(xué)的形狀。

　　隨著中國(guó)在過去十年里逐漸進(jìn)入汽車行業(yè)，中國(guó)零部件產(chǎn)量也大幅增長(zhǎng)。中國(guó)已經(jīng)在去年成為全球最大的輪轂出口國(guó)，出口量達(dá)到24億美元。這些輪轂幾乎全部出口到美國(guó)、日本和歐洲市場(chǎng)。

　　根據(jù)歐盟反傾銷文件顯示，歐盟從中國(guó)進(jìn)口的鋁合金輪轂重量從2003年的9400噸增加到2008年的53000噸。雖然中國(guó)鋁合金輪轂在歐盟鋁合金輪轂市場(chǎng)的份額為10%，但大多數(shù)輪轂是被作為替換零件賣給車主。

　　在向汽車企業(yè)供應(yīng)輪轂的市場(chǎng)，中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額僅為3%。但即使在這一市場(chǎng)，人們也可以感受到中國(guó)的影響力。輪轂行業(yè)人士稱，中國(guó)企業(yè)報(bào)出低價(jià)，迫使歐洲輪轂制造商大幅削減利潤(rùn)率。

　　在貿(mào)易案中，控訴者為了證明對(duì)方進(jìn)行傾銷，必須證明對(duì)方產(chǎn)品以低于合理成本的方式進(jìn)行不公平的生產(chǎn)，從而導(dǎo)致本國(guó)生產(chǎn)商停業(yè)。這個(gè)概念被稱為“損害”。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，鋁材成本在鋁合金輪轂成本中占據(jù)大約50%的份額。中國(guó)以外的輪轂企業(yè)是按照倫敦金屬交易所制定的價(jià)格購(gòu)買鋁材。

　　歐洲輪轂制造商稱，中國(guó)企業(yè)在購(gòu)買鋁材上因政府提供補(bǔ)貼而受益。歐盟委員會(huì)調(diào)查人員同意這一觀點(diǎn)，認(rèn)為，中國(guó)政府在設(shè)定初級(jí)鋁材價(jià)格方面起到主要作用，通過一系列的工具不斷干預(yù)鋁材市場(chǎng)。

　　“損害”通常需要用顯示對(duì)方產(chǎn)品市場(chǎng)占有率猛增的數(shù)據(jù)來證明。但這次卻有不同。歐洲輪轂生產(chǎn)商使用的證據(jù)是自己的利潤(rùn)率下降。中國(guó)輪轂低廉的價(jià)格導(dǎo)致歐洲企業(yè)的利潤(rùn)率從先前的7%-10%降到現(xiàn)在的3.2%。

　　Ronal AG公司和其它歐洲企業(yè)曾試圖通過加強(qiáng)自動(dòng)化提高競(jìng)爭(zhēng)力。但它們的工廠在制造技術(shù)上仍然落后于中國(guó)企業(yè)。Ronal AG公司項(xiàng)目經(jīng)理于爾根-貝克爾看著一個(gè)巨大的機(jī)械手將一個(gè)輪轂從拋光機(jī)上移開。他說：“中國(guó)企業(yè)可能也采取這種生產(chǎn)工藝，但它們使用的人員更少，機(jī)械手更多。”