積極進(jìn)口資源、技術(shù)和關(guān)鍵裝備，鼓勵增加自主要貿(mào)易順差國進(jìn)口……在昨日舉行的"2010中國進(jìn)口論壇"上，商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉明確表示，中國今后將在優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)、推動進(jìn)口便利、完善促進(jìn)體系等三個方面，采取8項措施鼓勵擴大進(jìn)口，這也標(biāo)志著中國"積極擴大進(jìn)口"的外貿(mào)戰(zhàn)略進(jìn)入加速實施階段。

　　崇泉同時指出，預(yù)計今年中國國內(nèi)市場規(guī)模將達(dá)到2萬億美元，一個長期而龐大的內(nèi)需市場會給其他國家擴大對華出口帶來更多機遇。

　　"只出不進(jìn)"無益長期發(fā)展

　　"就一個國家而言，出口只是參與全球化鏈條的一部分，如果只出口不進(jìn)口，不利于一個國家貿(mào)易獲得比較利益。"在商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明(博客)看來，擴大進(jìn)口是我國針對貿(mào)易順差、自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及外匯運用做出的考慮。"畢竟長期貿(mào)易順差容易造成國與國之間貿(mào)易關(guān)系緊張，也容易增加外匯儲備壓力。"

　　需要指出的是，一直以來，努力擴大出口是中國外貿(mào)戰(zhàn)略的取向。外貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整出現(xiàn)在2006年，當(dāng)年的中央經(jīng)濟工作會議提出，"在保持出口和利用外資合理增長的同時，積極擴大進(jìn)口"，這也是多年來中國首次明確提出"擴大進(jìn)口"。進(jìn)入2010年，擴大進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡更是成為中國外貿(mào)政策的重點。

　　技術(shù)、資源是擴進(jìn)口重點

　　擴大進(jìn)口戰(zhàn)略已經(jīng)明晰，具體的政策措施有哪些？崇泉昨日首度透露，將采取8項主要措施擴大進(jìn)口，包括：按照產(chǎn)業(yè)政策要求，積極進(jìn)口資源、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵裝備等；妥善處理貿(mào)易摩擦和爭端，鼓勵增加自主要貿(mào)易順差國進(jìn)口；進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)；繼續(xù)提高貿(mào)易便利化水平，降低進(jìn)口費用和成本；不斷完善進(jìn)口公共信息服務(wù)體系，提高政策透明度；舉辦各類進(jìn)口商品展覽會、博覽會、推介會等；積極研究運用各種金融、稅收等手段支持?jǐn)U大進(jìn)口；繼續(xù)組織各種形式的投資貿(mào)易促進(jìn)團，積極赴國外開展投資貿(mào)易促進(jìn)活動。

　　對于擴大進(jìn)口，白明給出的建議更為具體，"就進(jìn)口資源和產(chǎn)業(yè)要求而言，我國需要進(jìn)口的產(chǎn)品集中在技術(shù)和資源兩個領(lǐng)域，資源領(lǐng)域尤以大宗商品為主，如鐵礦石、原油等"。而擴大技術(shù)進(jìn)口，主要指能彌補我國產(chǎn)業(yè)短板、具有高附加值的技術(shù)，實現(xiàn)進(jìn)口能力和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對接。

　　跨部委合作仍待加強

　　盡管擴大進(jìn)口戰(zhàn)略、政策已明確，但在相關(guān)專家看來，目前我國鼓勵進(jìn)口最大的困擾是行政壁壘。"不同進(jìn)口領(lǐng)域歸不同部委分管，增加了協(xié)調(diào)成本；盲目擴大進(jìn)口或?qū)⒔o產(chǎn)業(yè)造成沖擊，是我國擴大進(jìn)口過程中需要注意的兩大問題。"白明表示，目前我國分管進(jìn)口工作的部委較多，包括發(fā)改委、商務(wù)部、財政部等，不利于擴大進(jìn)口。

　　事實上，整合部門力量實現(xiàn)跨部委合作已經(jīng)引起決策層的重視，國務(wù)院此前設(shè)立國際貿(mào)易談判代表、國際貿(mào)易談判代表辦公室便是信號。但包括白明在內(nèi)的相關(guān)專家在接受記者采訪時均表示，設(shè)立統(tǒng)一機構(gòu)的同時，能否賦予該機構(gòu)足夠的協(xié)調(diào)權(quán)限是考驗擴大進(jìn)口戰(zhàn)略未來能否有效實施的關(guān)鍵。