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中日韓自由貿(mào)易區(qū)-“天上的餡餅”?

  9月1日消息,多年來,中國、日本和韓國之間的自由貿(mào)易區(qū)構想一直被認為是“天上的餡餅”。但是,一些貿(mào)易專家看到,全球危機后的國際貿(mào)易新局面,以及多哈回合談判的僵局或許會讓這塊“餡餅”掉下來。

  新的激情

  據(jù)海外媒體報道,華盛頓經(jīng)濟智囊機構彼得森國際經(jīng)濟研究所的貿(mào)易問題專家加里·赫夫鮑爾(Gary Hufbauer)今夏前往香港和日本訪問期間,在一個會議上聽到與會者相當熱烈地討論這個構想。他對此多少有些驚訝。

  他說:“(讓我驚訝的)原因是,各式各樣的建議,例如韓國和中國、韓國和日本之間的協(xié)議,其實在10年8年前就開始被提出和討論了,可是沒有什么結果。但是在這個會議上,我感受到推動這個構想的新的激情!

  赫夫鮑爾說,這三個東北亞經(jīng)濟巨頭如果能夠推動自由貿(mào)易談判,那對于世界經(jīng)濟而言,將會是一件相當重要的大事。他說,現(xiàn)在看起來,達成這樣一個協(xié)議的可能性比起兩年前要大得多。

  他對此抱有期望的理由有兩個方面:一是多哈回合多邊自由貿(mào)易談判進展不順利,而中、日、韓三國在10年前開始,就積極投身這方面的談判,因此從貿(mào)易外交方面

  看,三邊自由貿(mào)易談判不存在問題;另一方面,三方看樣子都愿意將一些敏感問題擱置一旁,這樣便可以避免在國內(nèi)引發(fā)抵觸情緒。

  三國將討論自貿(mào)協(xié)議可行性

  據(jù)韓國聯(lián)合通訊社25日的報導說,這三個國家已經(jīng)定于9月1日到3日在日本東京舉行第二輪聯(lián)合研究會議,討論三國間自由貿(mào)易協(xié)議的可行性。下一輪會談將于今年11月在北京舉行。

  這項計劃是今年5月由中日韓三國發(fā)起的。他們希望到2012年底時形成一個結果。

  8月初時,韓國駐華大使柳佑益對中國官方的英文報紙中國日報透露,兩國可望在明年開啟自由貿(mào)易談判。

  日本心存疑慮

  韓國和日本間的自由貿(mào)易談判自從2004年底便陷入僵局,主要原因在于日本在降低農(nóng)產(chǎn)品關稅方面猶豫不決。

  東北亞問題學者、美國加州大學圣迭戈分校教授史蒂芬·哈格德(Stephen Haggard)說,在這個構想方面,日本表現(xiàn)得最為遲疑。他說,日本總是將自由貿(mào)易協(xié)定稱作經(jīng)濟合作協(xié)議,因為它在放開農(nóng)業(yè)問題上有相當大的困難;此外,日本可能在與中國這個龐大經(jīng)濟體合作時存有戒心和疑慮。

  不過,哈格德認為,中日韓三國首腦會議可能為這些問題的協(xié)調(diào)提供機會。此外,他認為,危機后的經(jīng)濟形勢或許會促成日本重新考慮這個問題。

  他說:“在這三個經(jīng)濟體間,日本經(jīng)濟增長緩慢是最引人矚目的特點。所以,在增長過慢、經(jīng)濟不景氣的境況中,日本領導人,特別是在新一屆政府之下的領導人,一定會尋找重振經(jīng)濟的方式。因此他們可能會比兩年前更愿意與中國和韓國建立起更為密切的關系!

  哈格德說,日本將會從這樣的協(xié)議中獲益,因為那將會強化貿(mào)易機會。他認為,這場全球危機可能會推動這三個國家,尤其是日本強化貿(mào)易的意愿。

  仍存障礙

  當然,目前看來,中日韓三方自由貿(mào)易協(xié)定這塊“餡餅”還在天上,要想讓它落下來,仍然存在許多障礙。

  香港中文大學財務學系教授蘇偉文對韓國先驅(qū)報說,東北亞整合的一個困難在于誰來做老大,還有就是橫在中國和韓國之間的北韓問題。他指出的另一個看似難以在短期消弭的障礙是歷史爭議問題。

  朝鮮經(jīng)濟問題專家哈格德則認為,朝鮮在中日韓三國合作中“攪局”的可能性不大。

  他說:“我認為朝鮮只是個不便因素。我并不認為它能夠阻止這幾個國家進行合作。如果你看一看過去三國首腦會談的成果,三方已經(jīng)簽署了一些協(xié)議,例如科技合作方面的協(xié)議。因此我看不出朝鮮能夠在根本上影響到它們之間的合作。”

  東北亞三國整合的構想早在1997年亞洲金融危機時就已經(jīng)浮現(xiàn)。韓國先驅(qū)報說,某種形式的整合體一直存在于三國家首腦會談的議題中,但是從來沒有成形。不過,貿(mào)易問題專家赫夫鮑爾說,盡管這個過程需要歷經(jīng)相當長的時間,但是一旦實現(xiàn)這樣的構想,可能影響到成千上萬億美元的貿(mào)易活動,因此它可以被視作有希望形成的最大的一個潛在自由貿(mào)易協(xié)定。

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