52歲的凱利·坎寧安是美國(guó)艾奧瓦州卡斯縣一家奶牛場(chǎng)的合伙人。得知新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商取得進(jìn)展的消息時(shí)，他松了一口氣。

本月早些時(shí)候，新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商在農(nóng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、匯率、金融服務(wù)、擴(kuò)大貿(mào)易合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、爭(zhēng)端解決等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“希望隨著磋商取得進(jìn)展，我們的乳制品能盡快裝船離岸，駛向中國(guó)�！笨矊幇步�日在卡斯縣接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

坎寧安自1998年開(kāi)始從事乳業(yè)經(jīng)營(yíng)，如今他的奶牛場(chǎng)擁有3400頭乳牛。

“貿(mào)易爭(zhēng)端沖擊乳業(yè)市場(chǎng)，打壓了牛奶價(jià)格，令奶農(nóng)收入減少�！笨矊幇脖硎荆�在截至9月底的過(guò)去一年中，他的奶牛場(chǎng)經(jīng)歷了近幾年來(lái)盈利最慘淡的年份。

事實(shí)上，在貿(mào)易爭(zhēng)端之前，美國(guó)奶牛場(chǎng)的日子就不好過(guò)。近年來(lái)，植物奶銷量異軍突起、美國(guó)人均乳制品消費(fèi)量大幅下降等原因，使美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乳品價(jià)格承受壓力。

坎寧安表示，從購(gòu)買、飼養(yǎng)乳牛到雇傭員工，經(jīng)營(yíng)奶牛場(chǎng)需要大量投入。過(guò)去幾年里，美國(guó)平均每年約有10%的奶牛場(chǎng)因行業(yè)不景氣而被迫關(guān)閉。

為緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力，美國(guó)奶農(nóng)迫切希望開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，增加海外銷量。據(jù)美國(guó)乳制品出口協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前約有15%的美國(guó)乳制品出口海外，其中中國(guó)為繼墨西哥、加拿大之后的第三大單一出口市場(chǎng)。該協(xié)會(huì)表示，隨著中國(guó)乳品消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)華出口有著巨大潛力。

坎寧安表示，多年來(lái)，美國(guó)乳品生產(chǎn)者為擴(kuò)大出口付出了大量努力，但是，美國(guó)政府的貿(mào)易政策卻使之付諸東流。

美國(guó)政府自2018年以來(lái)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口商品加征多輪關(guān)稅。作為反制措施，中國(guó)政府也對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的部分商品加征關(guān)稅，其中包括乳制品等農(nóng)產(chǎn)品。

據(jù)美國(guó)全國(guó)牛奶生產(chǎn)商聯(lián)合會(huì)估計(jì)，2019年第一季度，美國(guó)政府貿(mào)易政策導(dǎo)致美國(guó)乳業(yè)收入減少23億美元。

“目前我們的乳制品供應(yīng)過(guò)剩……倉(cāng)庫(kù)里堆積了很多奶酪、奶粉等，它們本該早就銷往海外，”坎寧安說(shuō)，“如果庫(kù)存繼續(xù)積壓，乳品價(jià)格將進(jìn)一步下跌�！�

“我們需要包括中國(guó)市場(chǎng)在內(nèi)的海外市場(chǎng)來(lái)幫助穩(wěn)定乳制品價(jià)格，這樣我們才能把奶牛場(chǎng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去。”坎寧安說(shuō)。