WTO首個全球性貿(mào)易協(xié)定誕生

　　事件:世界貿(mào)易組織(WTO)第九屆部長級會議12月7日在印尼巴厘島閉幕。會議達成了世貿(mào)組織歷史上首份多邊貿(mào)易協(xié)定——“巴厘一攬子協(xié)定”。協(xié)定內(nèi)容包括貿(mào)易便利化、部分農(nóng)業(yè)議題以及發(fā)展三個部分。會議同時明確,在未來12個月內(nèi),對所有多哈未決議題,尤其是農(nóng)業(yè)、發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家關(guān)心議題制定工作計劃。

　　短評:“巴厘一攬子協(xié)定”是世貿(mào)組織成立以來達成的首份多邊貿(mào)易協(xié)定,是首個全球貿(mào)易協(xié)定,是具有歷史意義的成果,各方實現(xiàn)了看似難以達成的目標(biāo),標(biāo)志著多哈回合談判12年僵局終獲歷史性突破。

　　區(qū)域自貿(mào)協(xié)定談判緊鑼密鼓

　　事件:今年以來,區(qū)域自貿(mào)協(xié)定談判密集開展。[香港公司年審]3月15日,日本宣布加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判,其派代表團出席了7月23日在馬來西亞城市亞庇舉行的第十八輪TPP談判。日本和歐盟3月25日晚宣布啟動經(jīng)濟合作協(xié)定(EPA)談判,并于6月24日在東京舉行EPA第二輪談判。5月9日~13日區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)在文萊舉行了首輪談判。6月18日,八國集團峰會閉幕,歐盟和美國在此期間宣布將正式展開跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)首輪談判。7月8日,這一全球歷史上最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定談判正式開啟。根據(jù)雙方設(shè)定的時間表,美歐自由貿(mào)易協(xié)定的談判將在兩年之內(nèi)完成。

　　短評:與世界貿(mào)易組織(WTO)牽頭的全球貿(mào)易協(xié)定進展緩慢形成鮮明對比的是,區(qū)域自貿(mào)協(xié)定正在如火如荼地發(fā)展,在“巴厘一攬子協(xié)定”誕生前WTO被架空的評論頻頻出現(xiàn)。對此,專家分析,區(qū)域自貿(mào)協(xié)定談判的持續(xù)發(fā)展將推動全球貿(mào)易發(fā)展,預(yù)計相當(dāng)長的一段時期內(nèi)其仍將持續(xù)發(fā)展。但自貿(mào)協(xié)定受惠范圍較小,規(guī)則不統(tǒng)一,不能促進全球資源技術(shù)的最優(yōu)配置,區(qū)域自貿(mào)協(xié)定不能代替WTO的作用和功能。

　　發(fā)達經(jīng)濟體推量化寬松政策

　　事件:繼美國之后,歐元區(qū)、日本、英國、澳大利亞等主要經(jīng)濟體也紛紛推出量化寬松政策。澳大利亞于4月2日率先公布議息結(jié)果,決定將基準(zhǔn)利率維持在50年低點不變,澳元對美元漲幅創(chuàng)出日內(nèi)新高。4月4日,日本央行推出新的貨幣寬松措施,承諾在不到兩年的時間內(nèi)向市場注入1.4萬億美元資金,到2014年底,基礎(chǔ)貨幣量將擴大一倍至270萬億日元。消息引發(fā)日元大跌3.4%,創(chuàng)17個月來最高跌幅。4月4日,英國央行表示,將維持2009年3月~2012年10月購買的3750億英鎊的國債計劃不變,維持0.5%的基礎(chǔ)利率不變,英鎊對美元報1.5078/80;次日英鎊對美元報1.5232/34。

　　短評:實行超低利率不僅降低了銀行的借貸成本,也降低了企業(yè)和個人的借貸成本,其本意是希望經(jīng)濟迅速復(fù)蘇。[如何注冊香港協(xié)會社團]這一非常規(guī)政策措施雖然一定程度上有利于抑制通貨緊縮預(yù)期的惡化,但對降低市場利率及促進信貸市場恢復(fù)的作用并不明顯,或?qū)⒔o后期全球經(jīng)濟發(fā)展帶來一定風(fēng)險。發(fā)達國家量化寬松政策會刺激大宗商品價格上漲,給發(fā)展中國家造成輸入性通脹風(fēng)險。

　　兩黨分歧導(dǎo)致美國政府停擺

　　事件:10月1日,美國聯(lián)邦政府的2014財年開始。由于美國民主、共和兩黨未能解決新財年的政府預(yù)算分歧,聯(lián)邦政府的非核心部門被迫關(guān)門。美國總統(tǒng)奧巴馬甚至因此取消訪問馬來西亞和菲律賓,并缺席亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會及東亞系列峰會的行程。10月16日晚,美國國會參議院投票通過議案結(jié)束聯(lián)邦政府關(guān)門。12月10日,美國國會宣布兩黨達成預(yù)算協(xié)議,從而避免政府在明年1月15日再次關(guān)門,并確定了直至2015年10月1日的聯(lián)邦政府支出規(guī)模。

　　短評:美國政府關(guān)門迫使幾十萬聯(lián)邦雇員下崗回家,許多政府服務(wù)項目受限或關(guān)閉,初步估計損失240億美元。政府關(guān)門還引發(fā)了對美債違約的擔(dān)憂,外國投資者短期內(nèi)對購買美國債券失去信心。美國政府關(guān)門還導(dǎo)致部分美國景區(qū)關(guān)門,影響赴美游客行程。

　　ITA擴圍遇困境美方中止談判

　　事件:日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r間11月21日,正在參與擴充《信息技術(shù)協(xié)定》(ITA)談判的世貿(mào)組織“核心集團”成員在確定協(xié)定最終涵蓋的產(chǎn)品范圍方面取得進展。由于各方對談判進程預(yù)期不同,在世貿(mào)組織框架下談判的信息技術(shù)(IT)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議再次面臨困境,美方突然宣布中止談判,目前尚無重啟談判的時間安排。11月24日,中國商務(wù)部部長高虎城就《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍談判發(fā)表聲明。

　　短評:美方的要價遠遠超出中方產(chǎn)業(yè)的承受能力,這是《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍談判至今未能達成協(xié)議的根本原因。中方知道,美方迫于其具有強大競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的壓力不愿作出任何讓步,但美方無視處于弱勢的中方企業(yè)的訴求,無視兩國企業(yè)競爭力的巨大差異,令中方無法接受。美國僅以其個別產(chǎn)業(yè)的少數(shù)幾項產(chǎn)品未能得到滿足為由,即放棄大多數(shù)國家已經(jīng)達成的共識,是對包括中方在內(nèi)的所有談判參加方所作努力的漠視,是一種不負責(zé)任的做法。