“337調查”，中國企業(yè)的敗訴率高達60%，遠高于全球平均值26%

　　對于處于“微笑曲線”下游的中國制造企業(yè)來講，[廈門瑞豐注冊香港公司]今年“中美貿易的寒冬”比以往來的更早一些。

　　據(jù)中國貿易救濟信息網(wǎng)統(tǒng)計，僅今年上半年，美國共發(fā)起“337調查”29起，其中，涉華（中國大陸）11起，占到總數(shù)的37.9%，中國大陸已成為繼臺灣之后美國“337調查”的第二大受害者。相對于中國企業(yè)熟知的雙反調查（反傾銷、反補貼），“337條款”則略顯陌生。它是美國1930年《關稅法》第337條款的通俗稱謂，該條款主要是調查進口產品中侵犯知識產權和不正當競爭的行為，實踐中有90%的相關調查為專利侵權。

　　被封為“貿易保護主義新變種”的“337調查”的厲害之處在于，一旦某企業(yè)被美方認定為侵權，該企業(yè)相關產品將可能被永久禁止進入美國，而且該國同行業(yè)的同類商品也可能永遠無法進入美國市場。

　　2004年至2011年，中國連續(xù)7年成為遭受“337調查”最多的國家。中國企業(yè)的敗訴率高達60%，遠高于世界平均值26%。面對中美貿易寒冬，中國企業(yè)要如何應對以迎接春天？對此，南都采訪了專攻中美貿易研究、美國喬治華盛頓大學伊理亞德國際關系學院教授、富布萊特學者JosephPelzman教授。

　　摩擦是企業(yè)間的，并非國家之間

　　南方都市報（以下簡稱“南都”）：今年上半年，“337調查”涉華11起，您怎么看中美之間的貿易摩擦？

　　JosephPelzman：這些訴訟看似是國家之間的，實際上是企業(yè)間的。

　　在337調查中，美國企業(yè)懷疑對方是不正當競爭，因為對方?jīng)]有制定合理的價格，因此需要進行公平裁決。[福州瑞豐注冊香港公司]美國企業(yè)不可能起訴中國公司，這不符合美國法律，也不符合WTO法規(guī)，所以他們只能通過政府立案。

　　這些訴訟其實不關美國政府的事，只是美國企業(yè)競爭不過中國企業(yè)，所以貿易摩擦其實是企業(yè)間的，且并不是新現(xiàn)象，日本在20世紀70年代末、80年代也有過相同的遭遇。

　　南都：中美貿易摩擦的主要原因是什么？

　　JosephPelzman：原因有很多，比如中國企業(yè)不愿意公開信息。

　　有時，當中國企業(yè)對美國的裁決認為不公平時，會訴之WTO，WTO認為中國有權利起訴美國。但這種起訴、調查所需要的相關文件，中國企業(yè)并不愿意提供，那么美國企業(yè)就可以制造各種數(shù)據(jù)了。

　　我也是一名律師，當一個企業(yè)被起訴時，他就應該提供相關文件。如果他不愿意公開，律師就有可能在法庭上說，“看，這個企業(yè)在隱藏東西”。律師就會根據(jù)自己的推測來描述這個企業(yè)的情況。這個道理是相通的。

　　如果中國企業(yè)遷移到美國，問題就好辦了。當日本企業(yè)把一部分制造遷移到美國去后，關于日本的反傾銷就停止了�，F(xiàn)在本田、豐田、大金、尼桑部分工廠遷移到美國進行制造，摩擦就消失了。

　　南都：中興、華為被認為威脅美國國家安全，您認可這一說法嗎？美國民眾怎樣看待中國企業(yè)？

　　JosephPelzman：當有人舉起“國家安全”旗子的時候，通常人們就會停止一切的討論，變成無知地追趕“國家安全”。

　　在WTO有“國家安全”法案，如果一個國家要起訴其它國家，只要是“國家安全”被喊出，就沒有交談，沒有調查，必須中止。這是一種愚蠢的論調，但是全球都在用它，美國、中國、WTO都不例外。

　　美國的民眾并不知道真相，他們只關心自己是否失去工作。而且，通常他們比較善于在別人身上找借口。我們容易接受，失去工作是因為他人原因，而不是自己的能力不足。

　　國家也是如此，每個國家都一樣，這是一個全球性的問題。大家都不愿意承擔責任，奧巴馬處理不了的問題，就說這是中國的錯，羅姆尼處理不了的問題，也說是中國的錯。

　　中國企業(yè)不了解競爭對手，只知道規(guī)則和銷售

　　南都：對于三一重工起訴奧巴馬，您怎么看？預測一下結果？

　　JosephPelzman：三一不能起訴總統(tǒng)，這是不對的。中國企業(yè)應該起訴美國政府采取的決策，而不是總統(tǒng)本人。[注冊香港公司瑞豐專業(yè)辦理]

　　仲裁的結果是要由法官裁決的，法官可能也很難辦，你說法官能把總統(tǒng)送進監(jiān)獄嗎？

　　南都：您對出口型的中國企業(yè)有什么建議？中國企業(yè)應如何規(guī)避風險？

　　JosephPelzman：這很難，首先中國企業(yè)必須要了解競爭對手，并且小心與競爭對手之間的交易。

　　現(xiàn)在中國企業(yè)的現(xiàn)狀就是不了解競爭對手，只知道規(guī)則和銷售。中國企業(yè)必須知道在和誰競爭，需要和競爭對手成為朋友。以個人為例，如果我和你是朋友，起訴你就比較困難，如果不是朋友，那就比較容易。

　　另外，中國企業(yè)還需要在公共關系上下功夫。在美國，大公司都有律師活躍在國會，律師們要跟參議員進行交流，否則沒有人知道這些大公司。公關也是銷售的一部分，中國的公關沒有做好，如果做好了，像華為、中興這些事件就不會發(fā)生。

　　中國企業(yè)沒有把相關信息告訴美國，讓其知道這只是工作，跟國家安全沒有關系。因為中國企業(yè)的保密，美國就認為華為的老板出身軍方，公司是在為中國收集信息的。

　　如果要找一個在公共關系方面的模范，那就是日本。日本企業(yè)會把自己的想法告訴美國，這一點贏得了美國的肯定，他做得很成功。

　　韓國在效仿日本，中國現(xiàn)在也在做，就像你現(xiàn)在采訪我一樣，加深理解和認同。但中國要花很長時間來做這些事。