美國(guó)財(cái)政部周五發(fā)布半年期國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告，再次拒絕將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)將在未來(lái)幾個(gè)月繼續(xù)觀察人民幣匯率相關(guān)問(wèn)題。

財(cái)政部的這份報(bào)告按計(jì)劃應(yīng)該在4月中公布，不過(guò)財(cái)政部在當(dāng)時(shí)發(fā)表聲明稱(chēng)，將會(huì)在與中國(guó)政府官員于G20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間以及5月初的雙邊會(huì)談中就人民幣匯率問(wèn)題的討論結(jié)束后再公布相關(guān)報(bào)告。

財(cái)政部在今天的報(bào)告中指出，中方官員在多次會(huì)議之后的公開(kāi)聲明中都表達(dá)了允許人民幣匯率繼續(xù)提升的意愿，這一系列表態(tài)都支持了財(cái)政部不將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)的決定。

財(cái)政部表示，中方官員似乎已經(jīng)認(rèn)識(shí)到強(qiáng)勢(shì)貨幣可以被作為限制國(guó)內(nèi)通貨膨脹的工具。根據(jù)財(cái)政部估算的數(shù)據(jù)，人民幣對(duì)美元匯率自2010年6月中國(guó)政府開(kāi)始放松控制以來(lái)已經(jīng)上漲了5.1%；這一變化的年化比例約為6%，如果考慮到通貨膨脹因素，人民幣已經(jīng)實(shí)際升值約9%。

報(bào)告認(rèn)為，人民幣依然“持續(xù)被低估”，財(cái)政部認(rèn)為“目前的升值力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，需要更快的升值速度�！必�(cái)政部報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，“這將是財(cái)政部的高優(yōu)先級(jí)任務(wù)，通過(guò)G20國(guó)集團(tuán)，國(guó)際貨幣基金組織以及其他雙邊討論渠道繼續(xù)鼓勵(lì)走向更大匯率靈活性的政策。”

美國(guó)制造業(yè)者及其在國(guó)會(huì)的同盟一直認(rèn)定中國(guó)通過(guò)人為操縱匯率壓低人民幣幣值，從而為中國(guó)的出口產(chǎn)品在全球市場(chǎng)帶來(lái)不公平的優(yōu)勢(shì)。對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施懲罰性關(guān)稅的措施一直是國(guó)會(huì)希望推行的措施，但是從未獲得兩院的一致通過(guò)。相繼上臺(tái)執(zhí)政的兩黨政府都認(rèn)為，通過(guò)幕后壓力要求人民幣升值是更為有效的手段。

中國(guó)上一次被認(rèn)為是貨幣操縱國(guó)還是在1994年，不過(guò)是基于完全不同的理由被提出討論。全球金融領(lǐng)導(dǎo)人一直以不同理由希望中國(guó)允許人民幣升值。強(qiáng)勢(shì)的人民幣可能給予中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者更強(qiáng)的購(gòu)買(mǎi)力，并推動(dòng)全球貿(mào)易走向更加平衡。