面對(duì)國內(nèi)企業(yè)日益強(qiáng)烈的"走出去"需求和我國外匯儲(chǔ)備激增的壓力，國家外匯管理局（以下簡稱"外管局"）昨日透露，將開展境內(nèi)機(jī)構(gòu)出口收匯留存境外試點(diǎn)。專家認(rèn)為，這將是對(duì)我國貨物貿(mào)易外匯管理制度的重大突破。

　　外管局在昨日發(fā)布的《中國外匯管理年報(bào)2009》指出，外管局將在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，在部分地區(qū)開展政策試點(diǎn)，允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)將具有真實(shí)、合法交易背景的出口收匯留存境外。

　　事實(shí)上，2008年修訂的《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》就曾規(guī)定，境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的外匯收入可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外。今年3月，外管局提出，2010年經(jīng)常項(xiàng)目外匯的管理重點(diǎn)之一是加大進(jìn)出口核銷制度改革力度，其中就包括試行企業(yè)出口收匯的留存境外運(yùn)作。外管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)企業(yè)出口收匯留存境外，是為提高境內(nèi)機(jī)構(gòu)外匯資金使用效率，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化。

　　中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員孫杰對(duì)記者表示，近年來，監(jiān)管部門已逐步放松對(duì)結(jié)售匯強(qiáng)制要求，從強(qiáng)制結(jié)售匯轉(zhuǎn)為自愿結(jié)售匯。這次醞釀推出企業(yè)出口收匯留存境外試點(diǎn)，也是為了更好地促進(jìn)貿(mào)易便利，給企業(yè)更大的自主權(quán)。

　　北京一家經(jīng)營汽車零配件進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，以往出口業(yè)貨款結(jié)算時(shí)，須通過審核后匯入國內(nèi)開戶行，同時(shí)申報(bào)外管局。一般情況下，從國外匯入貨款需要三天左右時(shí)間。今后將可直接從當(dāng)?shù)刂Ц敦浛罱o業(yè)務(wù)伙伴，節(jié)省資金周轉(zhuǎn)周期。

　　"開展這一試點(diǎn)，有助于減緩我國外匯儲(chǔ)備增速，化解巨額外匯儲(chǔ)備壓力，同時(shí)也能夠緩解人民幣升值壓力。"數(shù)據(jù)顯示，截至2009年末，國家外匯儲(chǔ)備近2.40萬億美元。"巨額外匯儲(chǔ)備不僅讓人民幣面臨更大的升值壓力，還會(huì)有一系列投資及配置難題。"孫杰談道。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，長期以來，境內(nèi)機(jī)構(gòu)出口收匯應(yīng)及時(shí)、足額收回境內(nèi)，是貿(mào)易外匯核銷監(jiān)管的基本要求，這種要求源自于外匯稀缺時(shí)代"寬進(jìn)嚴(yán)出"的監(jiān)管理念，但目前我國已經(jīng)度過了外匯短缺階段，當(dāng)前的問題是外匯儲(chǔ)備增長過快。試點(diǎn)的開展意味著我國外匯管理已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變?yōu)閰R入、匯出均衡管理的模式。此外，這一措施也有助于人民幣離岸市場建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國際化的進(jìn)程。 　不過，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副主任白明對(duì)試點(diǎn)的態(tài)度并不樂觀。他認(rèn)為，外管局此試點(diǎn)的放開力度將不會(huì)太大，將謹(jǐn)慎推進(jìn)，速度不會(huì)過快。同時(shí)，該政策對(duì)緩解外匯儲(chǔ)備壓力的效果可能不像想象中明顯，估計(jì)影響相對(duì)較小。

　　此外，企業(yè)出口收匯境外留存的做法是否會(huì)導(dǎo)致資金風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管困難等現(xiàn)象，專家也表示擔(dān)憂。白明認(rèn)為，打開出口收匯存放境外的限制后，境外資金的風(fēng)險(xiǎn)控制將加大，監(jiān)管成本也會(huì)提高。上述公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人也表示，如要在國外設(shè)立外匯賬戶，還需額外支出管理人員甚至設(shè)立部門的成本，也有其不便之處，但比較適宜對(duì)外購置產(chǎn)品較頻繁的外貿(mào)公司。