美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2009年9月宣布，美國(guó)針對(duì)中國(guó)進(jìn)口的輪胎將征收3年期高達(dá)18億美元的懲罰性關(guān)稅。美國(guó)表示，中國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)口輪胎在2001年到2004年間快速增加三倍，威脅了美國(guó)1.5萬個(gè)工作機(jī)會(huì)，因此啟動(dòng)了中國(guó)加入世貿(mào)組織協(xié)議時(shí)的保護(hù)條款，征收高達(dá)35%的懲罰性關(guān)稅。隨后圍繞著輪胎特保案，中美雙方在世貿(mào)組織框架體系下，按照游戲規(guī)則，進(jìn)行了一系列的較量，時(shí)隔兩年多，世界貿(mào)易組織終端解決仲裁小組于2010年12月13日發(fā)布仲裁報(bào)告，宣布美國(guó)勝訴。

　　兩敗俱傷是影響不大還是雪上加霜?

　　受“特保案”影響，2010年1～10月中國(guó)出口美國(guó)轎車胎2595.3萬條，同比下降25.5%;出口額8.4億美元，下降23%。而提起特保案的美國(guó)，今年上半年相關(guān)類型輪胎進(jìn)口總量增加21%，進(jìn)口價(jià)格上漲30%;特保措施雖然使中國(guó)對(duì)美輪胎出口明顯下降，但美國(guó)卻不得不向其他國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口。

　　韓泰輪胎有限公司副總經(jīng)理周海峰告訴記者，由于“輪胎特保案”已經(jīng)持續(xù)了較長(zhǎng)一段時(shí)間，企業(yè)有相對(duì)充分的時(shí)間來進(jìn)行調(diào)整應(yīng)對(duì)，韓泰輪胎已經(jīng)將部分需要向美國(guó)出口的輪胎轉(zhuǎn)移到了韓國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)，進(jìn)行合理規(guī)避，“實(shí)際上不單韓泰輪胎，多數(shù)輪胎企業(yè)都已在多個(gè)國(guó)家設(shè)有生產(chǎn)基地，必要時(shí)可以靈活轉(zhuǎn)移，所以總體上，‘輪胎特保案’中方敗訴對(duì)國(guó)內(nèi)輪胎生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際影響并不大�！�

　　山東盛泰輪胎一名負(fù)責(zé)人告訴筆者，近段時(shí)間，天然橡膠等輪胎原材料價(jià)格屢創(chuàng)歷史新高以及國(guó)外輪胎企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)輪胎市場(chǎng)的覬覦，他們的生產(chǎn)成本直線上升已成事實(shí);中國(guó)輪胎生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)依存度是非常高的，60%左右的輪胎都是出口到國(guó)外，15%以上出口到美國(guó)。此次失敗，意味著我們產(chǎn)能過剩的局面將更加嚴(yán)重，對(duì)整個(gè)中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)來講是雪上加霜。“WTO的裁定結(jié)果讓我們很失望，對(duì)中國(guó)輪胎企業(yè)的未來發(fā)展有點(diǎn)悲觀”他說。

　　特保案以中國(guó)敗訴，輪胎價(jià)格即將上揚(yáng)似乎成了普遍共識(shí)，一場(chǎng)輪胎價(jià)格上漲風(fēng)暴似乎即將上演�！拜喬ミM(jìn)貨價(jià)格已經(jīng)上漲�！睆V州萬力輪胎的代理商——湘潭華怡奔達(dá)有限公司董事長(zhǎng)謝德明告訴記者，“美國(guó)輪胎特保案對(duì)國(guó)內(nèi)輪胎造成了一定影響�！�

　　不少專家認(rèn)為，特保案中國(guó)敗訴已引起其他地區(qū)市場(chǎng)的連鎖反應(yīng)。繼美國(guó)輪胎“特保案”之后，巴西、印度等十幾個(gè)國(guó)家也相繼發(fā)難，我國(guó)輪胎出口嚴(yán)重受阻。現(xiàn)在歐盟已傳出信息，有可能對(duì)中國(guó)輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查，以后中國(guó)輪胎將面臨更加嚴(yán)峻的出口局面。

　　增強(qiáng)中國(guó)輪胎企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫

　　中國(guó)輪胎出口面臨更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的環(huán)境。輪胎行業(yè)必須采取多種措施渡過難關(guān)：由出口主導(dǎo)型向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變;通過技術(shù)升級(jí)突破貿(mào)易壁壘;不斷開發(fā)新品和開拓新興市場(chǎng);走出低層次價(jià)位競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展。

　　一、出口主導(dǎo)型向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變

　　中國(guó)輪胎生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)依存度是非常高的，60%左右的輪胎都是出口到國(guó)外。這就決定了我國(guó)輪胎利潤(rùn)主要來自出口利潤(rùn)，而在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率比較低。特保案中國(guó)敗訴，解決輪胎企業(yè)生存問題的關(guān)鍵，在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的輪胎出口商品處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端，一直靠?jī)r(jià)格低廉取勝，正是因?yàn)閼{低廉價(jià)格去占領(lǐng)市場(chǎng)，才屢屢被扣上傾銷的帽子。低廉價(jià)格不僅把污染等問題留在了國(guó)內(nèi)，把福利拱手給了國(guó)外，而且在國(guó)際貿(mào)易上屢屢碰壁。類似“兩頭不討好”的狀況并非輪胎行業(yè)獨(dú)有，這就倒逼我國(guó)要盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口主導(dǎo)型向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變升級(jí)。

　　2010年中國(guó)成為全球最大的汽車生產(chǎn)大國(guó)，國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)應(yīng)該思考，這些汽車能不能全部用上我們自己國(guó)家的輪胎，從主要依賴出口轉(zhuǎn)向內(nèi)需，筆者認(rèn)為這才是最終解決問題的主動(dòng)措施。

　　二、通過技術(shù)升級(jí)突破貿(mào)易壁壘

　　中美特保案的發(fā)生，中國(guó)輪胎企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施應(yīng)該是通過創(chuàng)新大大提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：加大研發(fā)力度;提高管理水平;通過技術(shù)升級(jí)突破貿(mào)易壁壘;通過產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)大利潤(rùn)空間，推動(dòng)了貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

　　今年中國(guó)輪胎市場(chǎng)上賽輪輪胎先后推出了雪地胎、高速胎、低噪胎等百余個(gè)高附加值產(chǎn)品。雙星輪胎成功研發(fā)出了“歐盟配方”，撬開了被業(yè)內(nèi)認(rèn)為技術(shù)門檻最高的歐盟輪胎市場(chǎng)，連續(xù)10個(gè)月實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng);福臨輪胎還研發(fā)出了30英寸輪胎這一超高端產(chǎn)品。

　　三、不斷開發(fā)新品和開拓新興市場(chǎng)

　　35%的特保關(guān)稅將我國(guó)部分輪胎產(chǎn)品擋在了美國(guó)市場(chǎng)之外，卻加快了國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)與新興市場(chǎng)的開拓。2010年，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印尼等國(guó)產(chǎn)品相應(yīng)擴(kuò)大了出口，大力開發(fā)巴西、南非、俄羅斯等新興市場(chǎng)，同時(shí)搶抓日、韓和印尼等國(guó)擴(kuò)大對(duì)美出口騰出的各自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，拓展出口，取得了明顯效果。

　　產(chǎn)品品牌多元化也是競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的原因之一。福臨輪胎旗下就有10個(gè)品牌，在不同的國(guó)家、不同地區(qū)投入不同的品牌，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)。中策橡膠副總經(jīng)理葛國(guó)榮先生說：“今年以來公司出口美國(guó)的產(chǎn)品受到了影響，公司主要通過開發(fā)新品和新市場(chǎng)來解決，一是增加SUV輪胎，二是向中東和非洲地區(qū)加大出口。”

　　采訪時(shí)，中策橡膠一位負(fù)責(zé)人表示，“公司同時(shí)進(jìn)行了產(chǎn)品系列的調(diào)整，并沒有完全放棄美國(guó)市場(chǎng)，而是針對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的需求，去搶占具有高附加值的領(lǐng)域。具體地說，就是采用綠色環(huán)保材料，研發(fā)、制造具有低噪音、高濕地抓地性、高耐磨、低滾動(dòng)阻力、節(jié)油性好、舒適性和操控性佳的適用于中高檔轎車及SUV車型的輪胎。”

　　這位負(fù)責(zé)人舉例說，以前公司出口美國(guó)的產(chǎn)品中有一款低檔車的輪胎，其售價(jià)在32.4美元，現(xiàn)在公司減少了這款輪胎的銷售，轉(zhuǎn)而出口兩款更高附加值的產(chǎn)品，售價(jià)分別達(dá)到48.17美元和74.02美元，“這就在出口總量相對(duì)減少的情況下，保證了出口金額的穩(wěn)定。”

　　此外，中策在半鋼輪胎產(chǎn)能跟不上銷售需求的情況下，今年針對(duì)美國(guó)市場(chǎng)增加了全鋼輪胎的出口量。2010年，中策對(duì)美國(guó)等156個(gè)國(guó)家的出口銷售仍然增長(zhǎng)43.2%。

　　四、走出低層次價(jià)位競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展

　　中國(guó)近年來，輪胎企業(yè)數(shù)量不少，但幾乎沒有自己的品牌，企業(yè)為搶占國(guó)際市場(chǎng)，大幅降價(jià)，惡性無序競(jìng)爭(zhēng)激烈。尤其是最近幾年，輪胎出口價(jià)格竟降了將近一半，從而成為國(guó)外對(duì)我國(guó)輪胎反傾銷的重要證據(jù)。有鑒于此，我們有必要加大行業(yè)整合力度，避免低層次價(jià)位競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)輪胎品牌化發(fā)展。當(dāng)企業(yè)擺脫無序競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，自然會(huì)在輪胎國(guó)際貿(mào)易中擁有舉足輕重的話語權(quán)。

　　結(jié)語：此次美國(guó)輪胎特保案中國(guó)敗訴，對(duì)中國(guó)輪胎帶來極大影響，雖然商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)認(rèn)為，這是有些政治人物多次以貿(mào)易平衡為借口，是對(duì)中美貿(mào)易狀況分析的一個(gè)偏差，沒有做出客觀的評(píng)價(jià)，但從中國(guó)輪胎企業(yè)自身的發(fā)展來看，不失為一個(gè)自我完善，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)遇。不斷創(chuàng)新、自我調(diào)節(jié)，努力增強(qiáng)中國(guó)國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將成為輪胎企業(yè)的重中之重。