海關(guān)在推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級、延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、提升加工貿(mào)易附加值方面積極探索，取得了顯著成效。

　　目前世界500強已有480家落戶我國，加工貿(mào)易已使我國發(fā)展成為規(guī)模巨大的“世界加工廠”。其構(gòu)成主要包括：12.6萬家加工貿(mào)易企業(yè)、99個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、25個保稅物流中心、720個保稅倉庫、118個出口監(jiān)管倉庫。這個“世界加工廠”，解決了4000萬人員直接就業(yè)，占我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20%。

　　今年以來，面對后金融危機時期出現(xiàn)的新情況、新變化，海關(guān)總署及時調(diào)整有關(guān)政策，積極貫徹落實國家節(jié)能減排各項措施，會同商務部進行了加工貿(mào)易禁止類目錄調(diào)整工作，將硅材料等44種商品增列入加工貿(mào)易禁止類目錄，嚴格限制“兩高一資”產(chǎn)品的加工貿(mào)易出口，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。同時，海關(guān)總署出臺措施全面推廣服務外包保稅監(jiān)管模式，在試點基礎(chǔ)上，從7月1日起，將服務外包保稅監(jiān)管從原有的10個試點城市推廣至目前全部21個服務外包示范城市，并制定出臺了相關(guān)管理辦法，進一步加大對服務貿(mào)易的支持力度。此外，海關(guān)總署會同相關(guān)部門開展了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市和梯度轉(zhuǎn)移重點承接地認定，將蘇州、東莞列為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范城市，將遼寧錦州市等13個城市列入第三批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，從產(chǎn)業(yè)和區(qū)域角度積極引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

　　位于江蘇蘇州昆山綜合保稅區(qū)內(nèi)的無敵數(shù)碼科技(昆山)有限公司決定將自有品牌的銷售部分進行剝離，成立貿(mào)易有限公司。這是公司針對昆山出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)后功能更集中采取的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型新舉措。無敵數(shù)碼科技(昆山)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理沈復君告訴記者：“海關(guān)政策和服務都升級了，我們也要順勢而為。”

　　對于已落戶海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)10年的仁寶集團，已經(jīng)成長為年產(chǎn)值千億元企業(yè)，躍居全球筆記本電腦代工業(yè)第一把交椅。集團總經(jīng)理陳瑞聰介紹說：“公司的快速發(fā)展，有賴于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策功能的優(yōu)勢和海關(guān)提供的優(yōu)質(zhì)高效的服務。”隨著昆山綜合保稅區(qū)的正式通過驗收，仁寶集團不僅于今年4月在綜保區(qū)成立了研發(fā)中心，還將設(shè)立區(qū)域總部和4個生產(chǎn)工廠，實現(xiàn)從“生產(chǎn)車間”到“企業(yè)總部”轉(zhuǎn)變。

　　昆山綜合保稅區(qū)將由原先的單純加工制造轉(zhuǎn)向重點發(fā)展貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易，通過內(nèi)外銷并舉，向研發(fā)、銷售等價值鏈高端攀升。昆山綜合保稅區(qū)已發(fā)展成為百強縣之首昆山的“轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”和“新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)”，承載著昆山人三年“再造一個昆山”的目標和期待。目前包括緯創(chuàng)資通的循環(huán)經(jīng)濟綠資源基地，寶成集團銷售總部、昆達集團所轄聯(lián)達導航全球營運中心、票據(jù)處理中心，西門子下屬歐斯朗公司特種光源銷售總部等項目都紛至沓來。

　　“我們創(chuàng)科公司一年投入市場的新產(chǎn)品超過300款，而且價格制訂全部由我們主導�！睎|莞創(chuàng)科實業(yè)有限公司總監(jiān)何柏林自豪地說�！白h價權(quán)”成了公司高層經(jīng)常提起的一個“關(guān)鍵詞”。

　　東莞創(chuàng)科實業(yè)有限公司前身是東莞厚街科技電業(yè)公司，是一家來料加工企業(yè)，由于來料加工企業(yè)沒有獨立的法人資格，公司只能按訂單進行加工生產(chǎn)，價格也只能由國外買家來定，利潤空間低。

　　在黃埔海關(guān)的幫助下，企業(yè)順利地由來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型為三資企業(yè)，具備了獨立的法人資格。轉(zhuǎn)型后的創(chuàng)科公司不再像以前那樣只從事簡單的貼牌生產(chǎn)，還可以根據(jù)市場的需求情況來自主設(shè)計。在轉(zhuǎn)變的過程中，公司也逐漸掌握了市場的議價權(quán)。

　　像創(chuàng)科實業(yè)公司這樣轉(zhuǎn)型后獲得新發(fā)展的企業(yè)在東莞為數(shù)不少，東莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級取得了明顯的成效。東莞號稱中國“加工貿(mào)易之都”，有加工貿(mào)易生產(chǎn)型企業(yè)近12000家。海關(guān)加強與東莞市政府等部門的聯(lián)系溝通，大力支持東莞建設(shè)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，與東莞市政府共同制定了促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和內(nèi)銷便利化方案，通過簡化企業(yè)轉(zhuǎn)型和搬遷手續(xù)、擴大深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)試點、加快外發(fā)加工業(yè)務制度改革等措施，鼓勵和支持加工貿(mào)易企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場，助力企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營性質(zhì)和銷售市場的雙轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)創(chuàng)立自主品牌，增強企業(yè)研發(fā)能力，提升東莞加工貿(mào)易的核心競爭力。截至目前，全市共有1600多家來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為三資企業(yè)，其中2009年，共988家加工貿(mào)易企業(yè)新創(chuàng)立了自主品牌。轉(zhuǎn)型后的企業(yè)從原來單純的貼牌加工逐漸轉(zhuǎn)向研發(fā)、設(shè)計、核心制造。有關(guān)資料顯示，近兩年來，東莞加工貿(mào)易企業(yè)新增研發(fā)機構(gòu)304個，新增加工貿(mào)易高新技術(shù)企業(yè)184家，全市出口300強企業(yè)基本上實現(xiàn)了“設(shè)計+生產(chǎn)”的運作模式，ODM生產(chǎn)制造產(chǎn)品出口占全市加工貿(mào)易出口超過60%。

　　通過創(chuàng)新，江蘇蘇州、廣東東莞等位于東部沿海的加工貿(mào)易企業(yè)正從產(chǎn)業(yè)鏈的低端向高端進軍。而在中西部，加工貿(mào)易發(fā)展也正如火如荼。根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，海關(guān)報國務院批準，對部分已有的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進行了整合，在中西部地區(qū)優(yōu)先考慮并設(shè)立了一批出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。在功能上，全面拓展了出口加工區(qū)保稅物流功能。由于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域具備保稅加工、保稅物流、出口退稅、設(shè)備免稅、通關(guān)便捷、管理規(guī)范等政策和功能，在當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下功能和政策比較優(yōu)勢凸顯。隨著我國一系列應對危機、振興經(jīng)濟措施的出臺，有的外資企業(yè)關(guān)閉了海外生產(chǎn)基地，優(yōu)先選擇海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，向我國集聚研發(fā)、結(jié)算、總部基地等高端產(chǎn)業(yè)鏈，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域成為承接“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”、吸引外資、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重要平臺。

　　12月1日，全球第二大個人品牌電腦宏碁也落戶重慶，而仁寶、和碩、緯創(chuàng)等知名代工企業(yè)也隨其入渝。而此前，全球最大個人品牌電腦惠普已經(jīng)在2009年率先落戶重慶，不僅帶來了富士康、英業(yè)達、廣達三大代工商和數(shù)以百計的零部件配套商，而且將全球軟件外包服務中心、全球軟件測試中心、全球軟件研發(fā)中心、中國呼叫中心等項目落戶重慶，其中惠普公司全球采購結(jié)算中心從新加坡移至重慶更是引人注目。隨著惠普產(chǎn)業(yè)集群扎根西永綜保區(qū)、宏碁落戶重慶兩路寸灘保稅港區(qū)，重慶將能迅速形成“2+6+N”(兩個品牌商、六個代工企業(yè)、五六百家配套廠商)的筆記本電腦產(chǎn)業(yè)集群，打造出全球最大、最具特色大的筆記本電腦生產(chǎn)基地。

　　統(tǒng)計資料也顯示，經(jīng)過多年努力，加工貿(mào)易不斷轉(zhuǎn)型升級，從來料加工為主發(fā)展為進料加工占主體，產(chǎn)品類別歷經(jīng)服裝鞋帽、家用電器、IT產(chǎn)品，直至現(xiàn)在以大型裝備制造業(yè)和國際服務外包為快速增長點。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2009年加工貿(mào)易進出口貨物中，70%以上為機電類產(chǎn)品，其中50%多為高科技類。同時，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，深加工結(jié)轉(zhuǎn)在加工貿(mào)易中所占的比重提升迅速。加工貿(mào)易企業(yè)消化、吸收和再創(chuàng)新的能力不斷增強，部分企業(yè)積極向設(shè)立營運中心、研發(fā)中心乃至加強自主品牌建設(shè)等方面努力，加快實現(xiàn)從OEM(貼牌加工)到ODM(委托設(shè)計生產(chǎn))到OBM(自有品牌營銷)的轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易的增值率不斷提高，加工貿(mào)易增值率(含國內(nèi)采購)由1996年的35.3%上升為2009年的82%。在地區(qū)分布上，加工貿(mào)易已從最初的深圳、東莞擴展到東南沿海，呈向中西部快速發(fā)展的態(tài)勢。