綜合多方機構(gòu)預測，2014年固定資產(chǎn)投資累計增速預計很難超過16%，甚至可能低于1至11月的15.8%，創(chuàng)下2002以來13年新低。受困于多種因素，2015年投資增長前景仍不樂觀，較去年進一步回落的概率偏大。為此，從中央到地方，大家都在謀求優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時能夠增加投資量。經(jīng)《經(jīng)濟參考報》記者梳理，在不久前結(jié)束的省一級經(jīng)濟工作會議上，有多個�。▍^(qū)、市）提出要擴大投資規(guī)模，其中又以基礎設施建設投資最受追捧。

　　從預測來看，去年固定資產(chǎn)投資增速低于16%，[新西蘭注冊公司]大概落在15.6%至15.8%的區(qū)間范圍內(nèi)，創(chuàng)下13年新低。

　　海通證券預計去年1至12月固定資產(chǎn)投資累計增速為15.6%。海通證券研究員王旭稱，工業(yè)生產(chǎn)勢頭疲弱，制造業(yè)去產(chǎn)能仍在持續(xù)，約束制造業(yè)投資擴張，由于低基數(shù)效應消失，預計12月制造業(yè)投資回落；2014年二季度財政提前投資令四季度政府穩(wěn)增長有心無力，基建投資增速難以支撐；盡管降息刺激一二線城市地產(chǎn)銷售，三四線城市地產(chǎn)需求仍相對低迷，商品房整體消費依然不強，新開工面積同比增速亦疲弱，拖累地產(chǎn)在建和投資。

　　交通銀行預計去年1至12月固定資產(chǎn)投資累計同比增速繼續(xù)放緩至15.7%。交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉表示，2014年下半年以來固定資產(chǎn)投資資金來源增速持續(xù)下滑至11.5%，11月比10月下降0.9個百分點，比去年同期低了9.7個百分點。周頻的中鋼協(xié)綜合鋼材價格指數(shù)走低至83.76點的歷史低點。主要建筑材料價格持續(xù)下跌，表明投資仍未出現(xiàn)回暖。從高頻的水泥價格指數(shù)走勢看，11月由于季節(jié)性因素出現(xiàn)小幅上漲之后，12月迅速掉頭向下，全國水泥價格指數(shù)下降1.79點至100.28點，突顯投資乏力。

　　中國社科院計量所的預測值則在15.8%。中國社科院計量所副所長李雪松說，2014年商品房銷售面積和銷售金額明顯下降，房地產(chǎn)投資增速顯著走低；成長性行業(yè)對投資穩(wěn)定增長的支撐作用不強，且融資成本較高；從第二季度起中央和地方政府增加了對重點領域和基礎設施投資的支持力度，但也受到資金來源的制約。預計2014年全社會固定資產(chǎn)投資名義增長15.8%，增速比上年回落3個百分點以上。

　　2015年的情況可能更不樂觀。清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示，房地產(chǎn)投資增速的周期性下滑是造成此輪經(jīng)濟增速放緩的主要因素之一。盡管長期來看房地產(chǎn)投資趨穩(wěn)，但從短期來看，我們對2015年房地產(chǎn)市場持謹慎穩(wěn)健的預期。判斷依據(jù)有三：第一，考慮到央行在去年9月底出臺的新政策中規(guī)定首套房貸款利率可實行最低七折利率，同時也放寬了對首套房的界定，有利于釋放居民的首套房購房需求和改善型住房需求，這將帶動消化一部分過�？罩梅浚瑢Ψ康禺a(chǎn)投資的影響可能在明年有所體現(xiàn)；第二，預計年末貨幣政策會在穩(wěn)健的基礎上適度寬松，融資狀況會出現(xiàn)一定程度的好轉(zhuǎn)，緩和房地產(chǎn)企業(yè)和其他投資者的資金鏈狀況；第三，考慮到當前全國的商品房空置率達到26.3%，房地產(chǎn)商的去庫存壓力仍然將在2015年上半年持續(xù)存在。

　　“預計2015年房地產(chǎn)投資將繼續(xù)去庫存化的調(diào)整，并于下半年調(diào)整到位，2016年房地產(chǎn)投資有望恢復到正常增長。反映到固定資產(chǎn)投資完成額上，預計2015年中期全年固定資產(chǎn)投資同比增速將小幅下調(diào)至14.8%，全年固定資產(chǎn)投資同比增速的預測值為15.1%。”李稻葵對《經(jīng)濟參考報》記者說。

　　中央經(jīng)濟工作會議將“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”放在了2015年經(jīng)濟工作主要任務的首位。然而作為穩(wěn)增長主力之一的投資卻增長乏力，于是多個省市將擴大投資確定為今年經(jīng)濟工作的一項重點任務。

　　相對來說，中西部地區(qū)更為積極。在河南省經(jīng)濟工作會議上，省長謝伏瞻部署2015年經(jīng)濟工作的主要任務時強調(diào)要“擴大有效投資”；在山西，該省經(jīng)濟工作會議提出了2015年經(jīng)濟工作的七項重點任務，其中第三點中要求“大力抓好投資，形成新的增長點，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量和效益，謀劃實施一批能夠形成新的經(jīng)濟增長點的大項目、好項目”；在安徽，該省經(jīng)濟工作會議提出的今年經(jīng)濟工作主要任務中，第一條就提到“以提質(zhì)增效升級為目標，繼續(xù)擴大有效投入，不斷提高投資質(zhì)量和效益”；此外，云南省委經(jīng)濟工作會議也在強調(diào)“要千方百計保持投資較快增長”。

　　2014年以來，東北地區(qū)經(jīng)濟增長面臨一定困難，其中黑龍江省的壓力最大，吉林次之。于是在對今年經(jīng)濟工作的部署中，兩省不約而同地提出要增加投資。吉林省經(jīng)濟工作會議提出，2015年要發(fā)揮投資的關鍵作用，引導好投資方向、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性影響的重大項目建設，調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生。黑龍江省委經(jīng)濟工作會議也強調(diào)“要擴投資上項目”。

　　東部沿海地區(qū)同樣希望擴大投資，但是相對來說，這些省份更注重加快投融資體制改革對投資的促進作用。在浙江省委經(jīng)濟工作會議上，省長李強強調(diào)，要深化重點領域相關改革。重點是深化企業(yè)投資項目審批制度改革，探索建立事中事后監(jiān)管制度。山東省經(jīng)濟工作會議也提出：“要著力抓好基礎性的經(jīng)濟體制改革，繼續(xù)推進簡政放權(quán)，深化農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)單位改革，加快收入分配制度改革，深化投融資體制改革�！�

　　盡管各地普遍提出擴大投資，但與此前“4萬億”時期顯著不同的是，今年同時強調(diào)要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量和效益，于是基礎設施建設投資受到偏愛。

　　甘肅省委十二屆九次全委（擴大）會議暨全省經(jīng)濟工作會議提出：一方面，項目要抓實。發(fā)改、交通、水利等部門，要緊緊抓住和用好國家加強西部地區(qū)基礎設施建設的政策機遇，圍繞交通提升、信息暢通和城鎮(zhèn)化三大基礎，結(jié)合制定“十三五”規(guī)劃，做好航空、鐵路、公路、水利等領域重大項目謀劃、研究、申報的前期工作，爭取有更多的大項目好項目納入國家盤子。另一方面，瓶頸要突破。有關方面要深入研究、創(chuàng)新舉措，結(jié)合省國投、公航旅等國有投融資企業(yè)的改革，通過引入和推廣PPP機制，增強地方政府融資平臺的造血功能，有效化解基礎設施建設融資難題。要重視解決好在建、續(xù)建項目征地拆遷、環(huán)保評估等方面的瓶頸制約，加快建設進度。

　　湖北省要求，堅定不移抓投資，[注冊塞舌爾公司]抓好重大基礎設施建設，夯實發(fā)展“底盤”；河南省要求，以交通建設為重點，提升基礎設施優(yōu)勢。中原發(fā)展研究院院長耿明齋表示，在今后一個時期內(nèi)，基礎設施建設仍然是區(qū)域經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動因素�；�礎設施建設的重點一是以大城市地鐵和城際鐵路軌道交通系統(tǒng)為主體的交通基礎設施，二是以人居環(huán)境改善為目標的廣大農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境。

　　李稻葵也表示，中國經(jīng)濟因為房地產(chǎn)行業(yè)的深度調(diào)整很可能還有一到兩年的艱苦調(diào)整期，增長速度還有可能進一步下滑，為了應對這一挑戰(zhàn)，必須營造新的增長點。這個增長點就是基礎設施的建設。因為中國的基礎設施遠遠低于發(fā)達國家水平，人均基礎設施存量分別為西歐、美國和日韓的38%、23%、18%，而中國經(jīng)濟的國民儲蓄率接近50%，居世界之首。