國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議昨日決定從1月1日起按照10%的標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，這已經(jīng)是連續(xù)第10年上調(diào)企業(yè)養(yǎng)老金。此次上調(diào)之后，全國(guó)企業(yè)退休人員平均每月養(yǎng)老金將突破2000元。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》表示，連年上調(diào)養(yǎng)老金水平的目的并非是縮小企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的差距，而是因?yàn)橹贫缺旧砭鸵�求按照物價(jià)和工資的增長(zhǎng)水平來(lái)做調(diào)整。

企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平經(jīng)過(guò)“十連漲”之后，已從2005年的月人均700元提升到今年的超過(guò)2000元。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和一些大城市，[加拿大個(gè)人獨(dú)有企業(yè)形式]企業(yè)退休職工養(yǎng)老金水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)水平。

以北京為例，2012年北京市退休人員平均養(yǎng)老金為2773元，當(dāng)年的月社會(huì)平均工資為5223元，替代率在53%左右。今年在去年人均養(yǎng)老金基礎(chǔ)上再增加10%后，平均數(shù)將突破3000元，這將有助于改善退休人員的生活水平。

昨日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還要求，普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，養(yǎng)老金提高政策還將對(duì)有特殊困難的群體適當(dāng)傾斜。全國(guó)7400多萬(wàn)企業(yè)退休人員將因此政策而受益。

會(huì)議提出，要積極采取措施，不斷提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付能力，確保政策及時(shí)落實(shí)到位。下一步，要通過(guò)改革養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，逐步建立和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。

在社保系統(tǒng)內(nèi)部，將企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整簡(jiǎn)稱為“調(diào)待”。在“十連漲”之前，企業(yè)職工養(yǎng)老金也會(huì)每年調(diào)整，但并不是采取這樣按照比例調(diào)整的方式，而是采用絕對(duì)數(shù)，各地會(huì)根據(jù)自身情況決定漲幾十元或是上百元，但這種方式受到詬病，后改為按比例增長(zhǎng)的方式。

據(jù)本報(bào)記者了解，雖然中央剛剛決定上調(diào)養(yǎng)老金，但根據(jù)慣例各地已經(jīng)開(kāi)始著手準(zhǔn)備制定上調(diào)的具體文件,先由省一級(jí)勞動(dòng)保障廳根據(jù)人社部的相關(guān)通[加拿大公信托公司]知來(lái)制定政策，各地再依據(jù)自身的情況來(lái)制定相應(yīng)的細(xì)則。過(guò)去數(shù)年的經(jīng)驗(yàn)顯示，各省將在一個(gè)月之后出臺(tái)具體政策，對(duì)于一月份增加的養(yǎng)老金會(huì)進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。

在“調(diào)待”資金來(lái)源方面，東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金均來(lái)自基金內(nèi)部的自我平衡，而中西部省份則更多地依賴中央的轉(zhuǎn)移支付。

人社部部長(zhǎng)尹蔚民此前在人社部全國(guó)工作會(huì)議上表示，今年將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力解決“雙軌制”、“待遇差”問(wèn)題。顯然，僅僅通過(guò)“十連漲”，無(wú)法解決企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差別較大的問(wèn)題。