全國(guó)政協(xié)委員、[新西蘭公司注冊(cè)]首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院小兒心臟中心主任劉迎龍則表示，這幾年到各地去調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在硬件設(shè)施上不斷改善，“以前是‘平房、板凳、嗑瓜子’，現(xiàn)在是‘樓房、沙發(fā)、看電視’�；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件水平提上去了，但人員素質(zhì)與水平還是上不去，周圍的群眾還是不愿去看病。政府習(xí)慣性將錢投到房屋、設(shè)備等東西上，而不是人員上面，這種情況要改變。”

全國(guó)政協(xié)委員、北京市衛(wèi)生局局長(zhǎng)方來英在政協(xié)小組聯(lián)組會(huì)議發(fā)言時(shí)表示：“看病難的根源在于醫(yī)療資源配置失衡，這種現(xiàn)象在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)更是嚴(yán)重�！�

方來英說，基層醫(yī)療體系的建設(shè)關(guān)鍵在于是如何把人吸引和留下來。“我們采取了一些政策，如職稱晉升必須到基層服務(wù)等，但看來效果不好，沒有徹底解決問題。沒有解決問題的政策就不是好政策。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不能只見物，不見人，要在人這個(gè)字上下功夫�！�

全國(guó)政協(xié)委員、中華醫(yī)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳明江說，前幾年，我們提案呼吁，基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)硬件不硬，網(wǎng)底都破了。近年來，隨著國(guó)家投入增加和積極建設(shè)，[新西蘭注冊(cè)公司]硬件設(shè)施有了很大改善�！艾F(xiàn)在發(fā)愁的是軟件”。

四年以來，國(guó)家財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)投入22427億元，占財(cái)政支出的比例，從4.4%提高到了5.7%。中央財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)投入6555億元，占財(cái)政支出的比例，從2.28%提高到了3.19%。

昨日舉行的兩會(huì)“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”記者會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王保安公布了上述數(shù)字。

不過，眾多全國(guó)政協(xié)委員表示，基本醫(yī)療還需夯實(shí)。錢可以砸出硬件來，但是醫(yī)療服務(wù)卻用錢換不來，如何真正讓基層強(qiáng)起來，仍是醫(yī)改當(dāng)前的重點(diǎn)。

細(xì)算財(cái)政賬

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志剛昨日表示，幾年來醫(yī)改取得了階段性的成效，一是建立了全民基本醫(yī)保的制度框架；二是初步建立了國(guó)家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行的新機(jī)制；三是健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；四是建立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度；五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得了新的進(jìn)展。

王保安表示，國(guó)家財(cái)政主要圍繞醫(yī)改五大任務(wù)投入。在建成全民醫(yī)療保障制度方面，國(guó)家財(cái)政一共花了6800多億，中央財(cái)政花了3000億元。在支持建立基本藥物制度方面，中央財(cái)政拿出120億進(jìn)行補(bǔ)助。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化體系建設(shè)方面中央財(cái)政投入1300多億。另外在健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系這方面花了1300多億。最后是公立醫(yī)院改革，累計(jì)投入了800億，同時(shí)啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院的改革試點(diǎn)，去年啟動(dòng)了311個(gè)縣，[注冊(cè)塞舌爾公司]每個(gè)縣先給300萬，去年花了9.3余億。

“也有一些同志會(huì)講，和國(guó)際上比是不是偏低了一點(diǎn)。如果是同口徑的對(duì)比，我們的醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政支出的比例在12.5%左右，這個(gè)比例不僅高于希臘、瑞士等發(fā)達(dá)國(guó)家，也高于俄羅斯、巴西、南非等金磚國(guó)家�！蓖醣０舱f。

基層仍需夯實(shí)

在財(cái)政部的賬單上，除了最大的一筆開支用于醫(yī)保之外，其次就是公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的開支，但是即使這樣，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀仍然成為今年兩會(huì)上政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界的重點(diǎn)討論對(duì)象。

“我仔細(xì)研讀了溫總理的政府工作報(bào)告，發(fā)現(xiàn)‘加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)”沒有出現(xiàn)，我覺得應(yīng)該加上�！比珖�(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院針灸研究所副所長(zhǎng)楊金生對(duì)《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》說，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的成功與否，直接關(guān)系到醫(yī)改的成敗。他認(rèn)為在這個(gè)事關(guān)成敗的關(guān)鍵問題上，還需政府更加重視，找準(zhǔn)方向，加大投入。