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  • 行業(yè)新聞
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歐盟正式宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷立案

  昨日,商務(wù)部回應(yīng)稱,中方對(duì)此深表遺憾,希望能通過(guò)磋商合作解決貿(mào)易摩擦。

  中國(guó)企業(yè)努力挽回告敗

  早在1年前,中國(guó)的光伏企業(yè)就開(kāi)始為此事?lián)摹?FONT size=3 face=Verdana>[注冊(cè)汶萊公司]美國(guó)年初對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”作出初裁,中國(guó)光伏企業(yè)被征收31.14%至249.96%的稅率。

  更令他們擔(dān)心的是,歐盟也將效仿。2011年,中國(guó)出售了約210億歐元(合264.7億美元)的太陽(yáng)能電池板和組件至歐洲,中國(guó)有60%的光伏產(chǎn)品出口至歐洲,而美國(guó)市場(chǎng)的份額不足20%。

  今年7月25日,德國(guó)企業(yè)Solarworld向歐盟委員會(huì)提交申訴,要求對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。Solarworld正是此前在美要求對(duì)華展開(kāi)“雙反”調(diào)查的企業(yè)。

  自7月25日至昨日,中國(guó)光伏企業(yè)一直努力試圖阻止這樁調(diào)查立案。英利、尚德、天合及阿特斯等四大光伏巨頭曾呼吁中國(guó)政府部門(mén)阻擊反傾銷調(diào)查。

  “自Solarworld提出調(diào)查申請(qǐng)以來(lái),我從來(lái)沒(méi)有樂(lè)觀過(guò)。”中國(guó)機(jī)電商會(huì)一位負(fù)責(zé)人士表示。該商會(huì)主管部門(mén)為商務(wù)部,曾與中國(guó)光伏企業(yè)共同磋商應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”案。

  商務(wù)部回應(yīng)望磋商解決

  商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨日對(duì)此表示,盡管中方多次呼吁通過(guò)磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦,但歐盟委員會(huì)仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷調(diào)查,中方對(duì)此深表遺憾。

  沈丹陽(yáng)說(shuō),目前,全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成“你中有我、我中有你”的格局,中歐光伏產(chǎn)業(yè)更是一種相互依存、互利合作關(guān)系。限制中國(guó)光伏電池產(chǎn)品,不僅傷害中歐雙方產(chǎn)業(yè)的利益,也將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)和清潔能源的健康發(fā)展。

  沈丹陽(yáng)稱,[注冊(cè)安圭拉公司]中方呼吁歐方能從大局出發(fā),認(rèn)真考慮中方的立場(chǎng)和建議,通過(guò)磋商合作解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。

  據(jù)新華社報(bào)道,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)昨日就此發(fā)表聲明,強(qiáng)烈反對(duì)此次調(diào)查,對(duì)歐盟貿(mào)易保護(hù)主義行為不滿,對(duì)可能產(chǎn)生的后果嚴(yán)重關(guān)注。

  聲明呼吁歐盟克制使用貿(mào)易救濟(jì)措施。

  中美、中歐光伏貿(mào)易糾紛回顧

  2011年

  10月

  德國(guó)企業(yè)SolarWorld美國(guó)分公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提出申訴,要求對(duì)中國(guó)出口的太陽(yáng)能電池板進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

  10月

  中國(guó)國(guó)際商會(huì)發(fā)布聲明稱,中國(guó)企業(yè)對(duì)美出口太陽(yáng)能電池(板)不存在不公平貿(mào)易行為,并對(duì)美國(guó)業(yè)界的做法表示強(qiáng)烈反對(duì)。

  11月8日

  美國(guó)商務(wù)部正式對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池(板)發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。商務(wù)部對(duì)此表示,嚴(yán)重關(guān)切。

  2012年

  1月30日

  美國(guó)商務(wù)部就對(duì)華太陽(yáng)能電池(板)“雙反”案作出初裁,決定將在今年3月2日初步裁定反補(bǔ)貼稅率后,向前追溯90天開(kāi)始征稅。

  5月18日

  美國(guó)商務(wù)部做出對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件反傾銷結(jié)果的初審,征收高達(dá)31%到250%的反傾銷稅。

  7月20日

  中國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查,對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

  7月25日

  德國(guó)企業(yè)Solarworld向歐盟委員會(huì)提交申訴,要求對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

  9月6日

  歐盟正式對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。

  企業(yè)應(yīng)對(duì)

  英利:密切配合調(diào)查證明自己

  中國(guó)光伏企業(yè)巨頭英利綠色能源昨日第一時(shí)間發(fā)布立案消息。英利董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官苗連生隨后在聲明中稱,公司將密切配合歐盟委員會(huì)的調(diào)查,證明中國(guó)光伏企業(yè)不存在傾銷行為。

  英利綠色能源歐洲子公司總經(jīng)理Darren Thompson表示,貿(mào)易保護(hù)主義將阻止太陽(yáng)能發(fā)電成本的快速下降,導(dǎo)致光伏行業(yè)繼續(xù)依靠政府補(bǔ)貼發(fā)展。[注冊(cè)加拿大公司]

  英利目前有70%的光伏產(chǎn)品出口歐洲,面對(duì)歐盟調(diào)查可能增加的高稅率,企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整。不過(guò)有光伏行業(yè)分析師認(rèn)為,由于光伏產(chǎn)品價(jià)格下跌不少,未來(lái)繼續(xù)壓低成本的可能性很低。

  尚德等光伏中概股面臨退市風(fēng)險(xiǎn)

  “這輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,沒(méi)有幾個(gè)行業(yè)能慘過(guò)光伏行業(yè)了。”昨日一位光伏行業(yè)分析師感嘆道。

  歐美經(jīng)濟(jì)不景氣,政府縮減對(duì)新能源補(bǔ)貼讓光伏市場(chǎng)縮水,另一方面中國(guó)企業(yè)產(chǎn)能不斷擴(kuò)展帶動(dòng)價(jià)格下滑。這些境況在在美上市的光伏中國(guó)概念股公司股價(jià)上得到充分反映。

  一年來(lái)數(shù)十家光伏企業(yè)股價(jià)狂跌不止,多家企業(yè)累計(jì)跌幅在57%至84%之間,尚德、大全、晶澳等股價(jià)多日低于1美元。據(jù)上述分析師表示,根據(jù)紐交所規(guī)則,公司股價(jià)連續(xù)30個(gè)交易日低于1美元將面臨退市風(fēng)險(xiǎn)。

  據(jù)了解,歐盟相關(guān)調(diào)查將持續(xù)15個(gè)月,若最終被判定高稅率,將持續(xù)5年。上述分析人士認(rèn)為,目前大光伏企業(yè)員工過(guò)萬(wàn),為維護(hù)就業(yè),政府應(yīng)會(huì)幫助企業(yè)避免倒閉。未來(lái)翻身的唯一機(jī)會(huì)在于中國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)能否開(kāi)啟。

  分析

  政府協(xié)商或可撤銷調(diào)查

  據(jù)一位不愿具名的光伏行業(yè)分析師介紹,在立案后,中國(guó)企業(yè)首先要做的是填問(wèn)卷調(diào)查以反映企業(yè)的真實(shí)成本。據(jù)介紹,一般立案調(diào)查后,被征收高稅率的可能性非常大,稅率至少在50%至60%以上。

  在美國(guó)“雙反案”征收高稅率后,數(shù)據(jù)顯示,目前8成的中國(guó)光伏企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)。

  面對(duì)調(diào)查,中國(guó)企業(yè)的反擊力有限,此前有光伏企業(yè)表示申請(qǐng)商務(wù)部對(duì)從歐洲進(jìn)口的多晶硅原料也展開(kāi)“雙反”調(diào)查。但多晶硅是光伏產(chǎn)品的原料,對(duì)歐企調(diào)查征收高稅率將再次提高中國(guó)企業(yè)的成本。這一動(dòng)議也遭到了目前幾大光伏巨頭企業(yè)的反對(duì)。

  “關(guān)鍵是中國(guó)的光伏企業(yè)缺乏核心技術(shù),靠較低價(jià)格贏得市場(chǎng)可能經(jīng)受不住歐美的貿(mào)易調(diào)查。且中國(guó)光伏產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌。”一位行業(yè)分析人士認(rèn)為,目前最好的結(jié)局就是繼續(xù)通過(guò)協(xié)商解決。

  英利法律總監(jiān)陳卓也表示,即使立案后,政府間協(xié)商的大門(mén)依然敞開(kāi),如果通過(guò)政府談判達(dá)成政府間協(xié)議,調(diào)查也可以撤銷。

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