伴隨著經(jīng)濟和社會面臨的資源、能源和環(huán)境壓力嚴(yán)重，發(fā)展的成本逐步提升，支撐中國經(jīng)濟高速發(fā)展的舊模式已經(jīng)難以為繼。

近日召開的全國科技創(chuàng)新大會提出，[毛里求斯公司注冊服務(wù)]依靠科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提升綜合國力和全球競爭力的根本手段。

為此，我們專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛，作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究的專家，他參與了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)問題調(diào)研和文件起草工作，參與“十二五”及2020年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動研究，而且曾經(jīng)走進中南海，擔(dān)任中共中央政治局集體學(xué)習(xí)主講人。

投資難以支撐經(jīng)濟

《21世紀(jì)》：全國科技創(chuàng)新大會提出2020年要進入創(chuàng)新型國家行列，這一目標(biāo)的背景是什么？

馮飛：中國經(jīng)濟出現(xiàn)潛在增長率下降的長期趨勢，這個趨勢在時間上存在爭論，是現(xiàn)在出現(xiàn)還是“十三五”或者再往后，但是潛在增長速度下降的判斷沒有問題，經(jīng)濟增長靠投資很難進一步支撐下去。

我們做過測算，目前中國增量投資的產(chǎn)出率，和東南亞發(fā)生金融危機的時候大致相同。支撐經(jīng)濟增長所需要的投資呈現(xiàn)上漲趨勢。特別是投資效率明顯下降，每單位GDP增長所需要資本增量，與1995年相比增長近三倍。

經(jīng)濟再靠投資來支撐，一方面就是投資的成本過高，另一方面投資所積累的金融和財政風(fēng)險越來越大，這種方式很難再支撐下去。

中國需要經(jīng)濟增長驅(qū)動力方面的一個轉(zhuǎn)變，也就是說從依靠投資的增長，要轉(zhuǎn)到一個依靠技術(shù)進步和創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟增長，以提高經(jīng)濟效率增長的質(zhì)量為核心的方式的轉(zhuǎn)變。

《21世紀(jì)》：伴隨著經(jīng)濟和社會面臨的資源、能源和環(huán)境壓力嚴(yán)重，發(fā)展的成本逐步提升，支撐中國經(jīng)濟高速發(fā)展30年的比較優(yōu)勢是否還存在？

馮飛：我們既有的比較優(yōu)勢，隨著勞動力成本的上漲，已經(jīng)開始影響到產(chǎn)業(yè)的競爭力，現(xiàn)在看來勞動力成本上升的速度比我們預(yù)計的要快。

前段時間我們對某省調(diào)查，過去5年這個省的勞動力成本年均增長速度15%，而勞動生產(chǎn)率提高為8%，只有前者一半。

橫向來看，中國勞動生產(chǎn)力提高速度在全球是最高的，但是勞動力成本上漲速度更快，“十二五”提出“兩個同步”，居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率同步，現(xiàn)在后一個同步比較難。如果再這樣持續(xù)下去的話，可能會進一步削弱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

勞動力成本上漲面臨著長期壓力，主要是“兩個拐點”的集中出現(xiàn)，一是劉易斯拐點，普通勞動者供給短缺，這個拐點在2004年已經(jīng)出現(xiàn)了。第二個是人口紅利拐點，勞動人口占總?cè)丝诒戎叵陆�，有可能出現(xiàn)在明年。這兩個拐點的時間差是9年。[注冊巴哈馬公司服務(wù)]

日本和韓國在經(jīng)濟快速增長過程當(dāng)中，都碰到與我國類似的問題，就是勞動力成本持續(xù)上漲，但是這兩個拐點相差時間，日本三十年，韓國四十年。

經(jīng)濟與科技“兩張皮”

《21世紀(jì)》：全國科技創(chuàng)新大會提出科技體制改革，有哪些問題需要解決？

馮飛：科技領(lǐng)域最大的問題，還是經(jīng)濟與科技“兩張皮”的問題。我們講了多年產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，但實際上現(xiàn)在問題還沒有解決，不斷的在講，但問題始終存在。

《21世紀(jì)》：大會也提出，要進一步落實和完善全社會研究開發(fā)經(jīng)費逐步增長的政策措施，健全科技投入體系，如何解決經(jīng)費投入效率的問題？

馮飛：科技體制改革很重要的一部分，是政府科研經(jīng)費管理和分配上如何能高效。科研經(jīng)費，現(xiàn)在是分散在很多政府部門，包括科技部、發(fā)改委、工信部很多部門上都掌握著，而且在科技工作不同環(huán)節(jié)，有的是在研發(fā)，有的在產(chǎn)業(yè)化，造成很多科技資源難以形成合力。錢花了不少，但過于分散。對科研承擔(dān)單位來講，同一項目可向不同部門要錢，科技資源沒很好的應(yīng)用，所以科技體制改革，要把政府的錢花的更有效。

工業(yè)革命的機會

《21世紀(jì)》：最近很熱門的第三次工業(yè)革命話題，您怎么看？

馮飛：目前要做判斷，說出現(xiàn)第三次工業(yè)革命的端倪更合適，這個影響可能是逐漸升華，在未來若干年才會體現(xiàn)出來。像美國的制造業(yè)回歸，現(xiàn)在主要的因素還不在于第三次工業(yè)革命，也不在于技術(shù)因素，而是制造業(yè)成本。

以中國為代表的新興經(jīng)濟體，與發(fā)達(dá)國家之間的成本差距在逐漸縮小，甚至這種縮小的幅度超出預(yù)期，主要是中國的國內(nèi)因素造成的，比如剛才講的人力成本上漲。

第二個方面就是美國的低價能源，特別是天然氣價格比其他國家都低很多，甚至是我們天然氣價格的1/7，形成的全球能源價格洼地。

第三是美國高效低成本的物流，目前造成美國制造業(yè)回流，制造業(yè)開始復(fù)蘇苗頭。主要還是這些因素。

《21世紀(jì)》：制造業(yè)回流目前看來還是歐美本土企業(yè)的回流，以后會變成中國的企業(yè)也跑到美國去嗎？[香港公司做帳審計說明書服務(wù)]

馮飛：第三次工業(yè)革命的一個特點，就是就地化生產(chǎn)。比如說數(shù)字化制造所帶來的便利，貼近消費市場是非常重要的因素，對市場需求有快速的反應(yīng)能力。這會影響到產(chǎn)業(yè)競爭力非常核心的問題，所以可能會有一些企業(yè)回流到市場范圍大、市場需求多層次比較突出的一些地區(qū)，實際中國也具備特點，中國13億人口大市場太誘人，同時呈現(xiàn)個人化的特點。

因為中國如果說整個經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)為內(nèi)需主導(dǎo)，我想在第三次工業(yè)革命過程當(dāng)中可能就地化生產(chǎn)，對中國來講可能反而是一個機遇。

但是也存在挑戰(zhàn)，第三次工業(yè)革命的特點是分散決策，包括生產(chǎn)的分散化和決策的分散化，這是非常關(guān)鍵的。

相對于未來的分散決策，目前中國的政府集中決策，可能在第三次工業(yè)革命前面臨更加突出的問題。所以最根本的還是體制、機制的改革問題。