居民用水戶（四口之家）

　　方案一：22噸以下，2.02元/噸；22噸-30噸，3.03元/噸；30噸 以上，4.04元/噸

　　[新加坡公司注冊流程]方案二：22噸以下，1.92元/噸；22噸-30噸，2.88元/噸；30噸 以上，3.84元/噸

　　特種用水

　　方案一：20元/噸

　　方案二：20元/噸

　　非居民用水

　　方案一：3.42元/噸

　　方案二：3.26元/噸

　　方案解讀：

　　兩套方案差別只在漲多少

　　市物價局昨日正式向外推出了2套聽證方案：

　　方案一：居民用水戶的第一階梯水價（四口之家，每月用水22噸以下）將設(shè)定為2.02元，與現(xiàn)行水價相比每噸上漲7毛錢；非居民用水戶的水價為3.42元/噸，比目前行政事業(yè)單位用水戶、工業(yè)用水戶、經(jīng)營服務(wù)用水戶水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都要高，甚至比目前的特種用水價格每噸還要高4分錢；而特種用水價格將來則要猛增到每噸20元！

　　聽證方案二：與方案一相差不大，居民用水戶第一階梯水價及非居民用戶水價標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸1.92元和3.26元，前者比居民現(xiàn)行水價漲6毛錢，后者則介于現(xiàn)行的經(jīng)營服務(wù)用水價格和特種用水價格之間。未來特種用水價格則與方案一樣，維持20元/噸。

　　改革：工商用水同網(wǎng)同價

　　聽證方案首先明確，本次水價改革后，居民用水將全面實(shí)施階梯收費(fèi)，以此推動居民節(jié)約用水。同時，用水戶的類別數(shù)量也將大大縮減，由原來的居民用水戶、行政事業(yè)單位用水戶、工業(yè)用水戶、經(jīng)營服務(wù)用水戶、特種用水戶等5種縮減為3種，除居民用水戶、特種用水戶外，原來的行政事業(yè)單位用水戶、工業(yè)用水戶、經(jīng)營服務(wù)用水戶等3種用水戶將統(tǒng)一為非居民用水戶。以此實(shí)現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、流通業(yè)等行業(yè)用水同價。[在新加坡設(shè)立公司代表處]

　　在居民用水實(shí)施階梯收費(fèi)方面，各家庭的基準(zhǔn)用水量將按戶并結(jié)合人口數(shù)量的方式確定，四口之家每月的基準(zhǔn)用水量確定為22噸，每月用水量在23~30噸之間，以及30噸以上的部分，分別按基準(zhǔn)水價的1.5倍和2倍計收水價！家庭人口每增加1人，各層級的用水量標(biāo)準(zhǔn)分別增加6噸/月。

　　暗藏伏筆：

　　水價要與水資源費(fèi)聯(lián)動

　　聽證方案提出，將要建立自來水價格與水資源費(fèi)的聯(lián)動機(jī)制。換言之，未來如果國家進(jìn)一步提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的話（如2009年4月起從原來的每噸水3分錢上漲到1毛2分錢），則不必再召開聽證會，即可自動上調(diào)自來水終端銷售價格。

　　漲價緣由：自來水價格倒掛

　　聽證方案材料表示，廣州現(xiàn)行的供水價格開始執(zhí)行于2006年1月1日，居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水以及特種用水價格分別為每噸1.32元、1.61元、1.83元、2.71元和3.38元。這在全國19個副省級以上城市中都是相對便宜的。

　　市物價局表示，之所以要推出自來水價格調(diào)整，一方面是落實(shí)國家有關(guān)推進(jìn)階梯水價、促進(jìn)節(jié)約用水的精神，另一方面也是因?yàn)榻�年來，自來水生產(chǎn)企業(yè)受電、凈水原材料等價格上漲，水資源費(fèi)上調(diào)，以及必要的供水建設(shè)、改造和服務(wù)投入加大影響，供水成本不斷增加，致使供水成本與水價已經(jīng)出現(xiàn)了倒掛，長期下去將不利于供水事業(yè)的發(fā)展。

　　優(yōu)惠政策：

　　困難戶人享7噸優(yōu)惠水

　　為減輕本次水價上調(diào)給低收入家庭帶來的沖擊，此次水價調(diào)價聽證方案專門強(qiáng)調(diào)，將對低收入家庭每人每月給予7噸的優(yōu)惠價用水指標(biāo)，售價為每噸7毛錢；超出部分的用水則按第一階梯水價（1.92元或2.02元）計收費(fèi)用。

　　代表聲音：困難戶免費(fèi)用水

　　朱永平律師向記者談了他對于本次水價調(diào)整聽證方案的初步想法。朱永平認(rèn)為，對于那些低收入困難家庭市民，廣州應(yīng)該由政府“派糖”，給予每戶每月22噸以下用水全免費(fèi)的優(yōu)惠，而不應(yīng)該那么“小里小氣的”，僅僅給予他們每人每月7噸水的優(yōu)惠幅度，每噸水還要收取他們7毛錢的水費(fèi)。在朱永平看來，作為改革開放前沿城市，廣州應(yīng)該有這個實(shí)力。

　　他還認(rèn)為，水價調(diào)整應(yīng)該是向那些“用水富人”群體開刀，爭取讓“富人多出錢，窮人少出錢”。而水價提升帶來的受益，應(yīng)該更多地用于城市老化的自來水管網(wǎng)改造，以免它們對市民飲用水水質(zhì)造成二次污染。

　　調(diào)價影響：

　　家庭每月多10多元水費(fèi)

　　根據(jù)物價部門的評估，如果按照方案一實(shí)施的話，未來廣州居民生活用水戶每戶（四口以下家庭，下同）每月用水量在22噸以下的，將按照2.02元的標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)，用水量在22~30噸的部分，水費(fèi)按每噸3.03元計收；每月用水超過30噸的，水費(fèi)按每噸4.04元計收。居民用戶家庭每增加1口人，其月度各階梯用水量依次增加6噸，階梯收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。以此估算，未來按照方案一上調(diào)水費(fèi)后，居民家庭平均每月每戶約增加水費(fèi)支出15.4元，自來水費(fèi)用支出約占他們家庭年可支配收入總量的0.435%。而如果按照方案二實(shí)施的話，居民用水戶每月每戶約增加13.2元的水費(fèi)支出，自來水費(fèi)用支出約占他們家庭年可支配收入總量的0.413%。

　　市物價局征集市民意見

　　在本次水價調(diào)整聽證中，市物價局首次在對外公布聽證方案的同時，將價格成本監(jiān)審報告也一并掛上了網(wǎng)，接受廣大市民和網(wǎng)友的“檢閱”。市物價局表示，在本月29日聽證會召開之前，他們都希望社會各界通過寫信、打電話、發(fā)傳真、發(fā)送電子郵件、微博等多種方式反映意見建議。