2011年，中央政府不斷推出支持香港進(jìn)一步發(fā)展、深化內(nèi)地、香港合作的新政策，諸多新政一環(huán)緊扣一環(huán)，推動(dòng)內(nèi)地、香港經(jīng)貿(mào)金融合作更上層樓。

　　“十二五”規(guī)劃首列港澳專(zhuān)章：香港搭上國(guó)家發(fā)展快車(chē)

　　3月14日，[北京瑞豐注冊(cè)香港公司]國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上高票通過(guò)。規(guī)劃綱要?dú)v史性地將保持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的內(nèi)容單獨(dú)成章，其中關(guān)于香港的部分，明確闡述了中央政府支持香港發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)地與香港合作的政策方向。

　　規(guī)劃綱要明確支持香港鞏固和提升國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位；增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；以及深化粵港合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與以往的五年規(guī)劃相比，“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)香港的表述更全面、更系統(tǒng)、更充實(shí)、更明確。

　　香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)表示，“十二五”規(guī)劃綱要加入港澳專(zhuān)章，是對(duì)香港的肯定與重視。國(guó)家的國(guó)際地位不斷提高，未來(lái)五年會(huì)有更多元化和更深層次的發(fā)展，對(duì)香港來(lái)說(shuō)，這是難得的機(jī)遇。憑借各種優(yōu)勢(shì)和國(guó)際化特色，香港在“一國(guó)兩制”和基本法的框架下，一定能積極配合國(guó)家，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)。[上海瑞豐注冊(cè)香港公司]

　　國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于港澳的闡述具有里程碑意義，在香港社會(huì)各界引起熱烈反響。正如中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦主任彭清華所言，隨著“十二五”規(guī)劃付諸實(shí)施，香港將搭上國(guó)家發(fā)展的快車(chē)，實(shí)現(xiàn)自身的更大發(fā)展，也為國(guó)家發(fā)展作出更加積極的貢獻(xiàn)。

　　中央政府36項(xiàng)新政策：深化內(nèi)地、香港經(jīng)貿(mào)金融合作

　　[廣州瑞豐注冊(cè)香港公司]8月17日，國(guó)家“十二五”規(guī)劃與兩地經(jīng)貿(mào)金融合作發(fā)展論壇在香港舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席論壇并發(fā)表主題演講，宣布了一系列中央政府支持香港進(jìn)一步發(fā)展、深化內(nèi)地與香港合作的新政策。

　　這36項(xiàng)新政策主要包括：大幅提升內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平；鞏固和提升香港國(guó)際金融中心地位；支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心；支持香港參與國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；推動(dòng)內(nèi)地與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”；發(fā)揮香港在粵港澳合作中的重要作用。

　　中央政府新政策體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”下內(nèi)地對(duì)香港優(yōu)先開(kāi)放的一貫政策方針，目的是推動(dòng)內(nèi)地和香港經(jīng)貿(mào)金融合作邁上新臺(tái)階。這些政策將“十二五”規(guī)劃中支持香港的政策目標(biāo)具體化，并顯示了圍繞民生為香港謀多方面發(fā)展的特色，使香港社會(huì)各界都能受惠。

　　香港經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家分析認(rèn)為，新政策中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的部分為內(nèi)地與香港服務(wù)業(yè)合作描繪了廣闊前景，將大大促進(jìn)彼此合作；金融領(lǐng)域新措施滿(mǎn)足了對(duì)香港金融中心發(fā)展的政策要求，在加強(qiáng)香港融資中心、離岸人民幣業(yè)務(wù)中心及資產(chǎn)管理中心方面作出回應(yīng)，有助提升香港國(guó)際金融中心地位。

　　今年前三季度，經(jīng)香港銀行處理的人民幣貿(mào)易結(jié)算交易金額超過(guò)1.3萬(wàn)億元，占內(nèi)地人民幣貿(mào)易結(jié)算總額的八成以上，顯示香港已成為跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算的最主要平臺(tái)。香港金融管理局總裁陳德霖認(rèn)為，今年以來(lái)香港離岸人民幣業(yè)務(wù)在市場(chǎng)深度、廣度等方面都取得了“非常理想”的進(jìn)展，香港作為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心已開(kāi)始成形。

　　《安排》“補(bǔ)充協(xié)議八”簽署：助推香港服務(wù)業(yè)拓展內(nèi)地市場(chǎng)

　　《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(簡(jiǎn)稱(chēng)《安排》)2003年簽署以來(lái)，減少和消除了香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)交流中的體制性障礙，加速了相互間資本、貨物、人員等要素的自由流動(dòng)，成為促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的重要催化劑。簽署后8年來(lái)，《安排》補(bǔ)充協(xié)議以每年一個(gè)的速度陸續(xù)“出爐”，不斷增加服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放領(lǐng)域和措施。12月13日，《安排》“補(bǔ)充協(xié)議八”在香港簽署。

　　《安排》“補(bǔ)充協(xié)議八”涵蓋32項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放和便利貿(mào)易投資的措施，其中包括16個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的23項(xiàng)開(kāi)放措施，以及加強(qiáng)內(nèi)地、香港在金融、旅游和創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作。雙方還同意完善貨物貿(mào)易原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)和放寬香港服務(wù)提供者的定義及相關(guān)規(guī)定。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平指出，“補(bǔ)充協(xié)議八”包含3個(gè)亮點(diǎn)：一是擴(kuò)大《安排》開(kāi)放的廣度，新增加3個(gè)領(lǐng)域的開(kāi)放承諾；二是增加了《安排》開(kāi)放的深度，比如允許香港醫(yī)療服務(wù)提供者在內(nèi)地所有直轄市及省會(huì)城市，以獨(dú)資形式設(shè)立醫(yī)院等；三是擴(kuò)大了《安排》的受惠面。

　　曾蔭權(quán)表示，新補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容豐富，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地服務(wù)業(yè)對(duì)香港的開(kāi)放，增強(qiáng)雙方在貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域的合作。這些措施對(duì)加快推動(dòng)香港服務(wù)業(yè)拓展內(nèi)地市場(chǎng)發(fā)揮積極作用，有助香港具優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)內(nèi)地、香港經(jīng)貿(mào)融合及專(zhuān)業(yè)交流意義重大。

　　中央政府已明確提出，到“十二五”末通過(guò)《安排》基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)，而不斷增加開(kāi)放領(lǐng)域正是向此目標(biāo)邁進(jìn)的具體行動(dòng)。香港一國(guó)兩制研究中心高級(jí)研究主任方舟說(shuō)：“有了明確的時(shí)間表，相信未來(lái)內(nèi)地會(huì)進(jìn)一步加大開(kāi)放力度�！�

　　記者日前從商務(wù)部臺(tái)港澳司了解到，下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，修改法規(guī)規(guī)章，制定配套措施，確�！栋才拧犯黜�(xiàng)優(yōu)惠措施的落實(shí)，使《安排》的各項(xiàng)優(yōu)惠措施發(fā)揮應(yīng)有的政策效應(yīng)，給香港同胞帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。在近期的高層會(huì)議上，商務(wù)部與特區(qū)政府財(cái)政司已達(dá)成共識(shí)，將共同研究?jī)?nèi)地和香港服務(wù)貿(mào)易基本自由化的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。

　　展望2012年，在全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大的背景下，香港經(jīng)濟(jì)將面臨很多挑戰(zhàn)，加強(qiáng)與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)金融合作，對(duì)穩(wěn)定香港企業(yè)的信心，應(yīng)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)十分重要。曾蔭權(quán)說(shuō)：“香港回歸祖國(guó)后，與國(guó)家的關(guān)系日趨緊密，國(guó)家對(duì)香港發(fā)展一直提供強(qiáng)有力的支持，是最堅(jiān)實(shí)的后盾。香港一定要善用兩地互利互補(bǔ)的密切關(guān)系，發(fā)揮背靠祖國(guó)、服務(wù)全球的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更美好的未來(lái)�！�