9月21日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論決定對(duì)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》作出修改。

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在總結(jié)原油、天然氣資源稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定對(duì)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》作出修改，在現(xiàn)有資源稅從量定額計(jì)征基礎(chǔ)上增加從價(jià)定率的計(jì)征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。

這意味著，石油、天然氣按5%從價(jià)定率征收試點(diǎn)正式結(jié)束，將通過(guò)修改資源稅暫行條例成為法定計(jì)稅依據(jù)。國(guó)務(wù)院辦公廳文告中稱(chēng)，“在現(xiàn)有資源稅從量定額計(jì)征基礎(chǔ)上增加從價(jià)定率的計(jì)征辦法�！笨梢钥闯�，將石油、天然氣資源稅改為從價(jià)定率的同時(shí)，其他應(yīng)稅資源品目的計(jì)稅依據(jù)依然采用從量定額。

對(duì)已資源稅從價(jià)定率征收是否會(huì)否擴(kuò)大到其他地區(qū)，國(guó)稅總局官員7月27日在接受財(cái)新記者采訪時(shí)表示，油氣資源稅“從價(jià)定率計(jì)征”的方式只在部分地區(qū)適用，“爭(zhēng)取在合適的時(shí)機(jī)擴(kuò)大到全國(guó)”。

而本次資源稅暫行條例完成修改后，石油、天然氣按從價(jià)定率征收將隨之推廣到全國(guó)范圍。

適用稅率最后是否定為5%，國(guó)務(wù)院辦公廳公告沒(méi)有提及。但根據(jù)此前財(cái)政部的想法，石油、天然氣資源稅稅率初期適用5%，再擇機(jī)提高至10%。

資源稅改革方案早在2006年底完成擬定，并于2007年初提交國(guó)務(wù)院，原計(jì)劃于當(dāng)年啟動(dòng)改革。但因當(dāng)時(shí)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）增幅遠(yuǎn)超政府設(shè)定的目標(biāo)，改革實(shí)施日期延遲。

財(cái)稅部門(mén)擬訂的資源稅改革方案的核心，是建立稅收增長(zhǎng)與資源漲價(jià)同步的機(jī)制，同時(shí)提高資源稅稅負(fù)。主要包括三個(gè)方面，一是改革資源稅計(jì)稅依據(jù)，將現(xiàn)行的“從量定額計(jì)征”改為“從價(jià)定率計(jì)征”；二是提高資源稅稅負(fù)；三是擴(kuò)大資源稅的征收范圍。

2010年6月1日，國(guó)務(wù)院率先在新疆啟動(dòng)資源稅改革試點(diǎn)，石油、天然氣資源稅由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”，稅率為5%。同年12月1日，資源稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大到內(nèi)蒙古、甘肅、四川、青海、貴州、寧夏等12個(gè)西部省區(qū)。

以新疆為例，資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征改革，大力推動(dòng)了新疆稅收收入的增加，自2010年，新疆自治區(qū)共計(jì)征收資源稅32.4676億元，較2009年增加了20.1億元。