盡管上半年北京市的城鄉(xiāng)居民收入同比分別上漲10.1%和12.4%，為近年來的較高水平，然而在較高的通脹壓力下，扣除物價因素，北京城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增速與年初目標(biāo)相比還有一定差距。為此，北京市發(fā)改委主任張工在昨日舉行的市人大常委會上匯報(bào)北京市2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況時表示，將研究建立價格調(diào)節(jié)基金，豐富和完善應(yīng)急條件下的價格調(diào)控手段。

　　所謂價格調(diào)節(jié)基金，是政府為了平抑市場價格，用于吞吐商品、平衡供求或者支持經(jīng)營者的專項(xiàng)基金。從目前部分地區(qū)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)來看，價格調(diào)節(jié)基金主要通過對部分高消耗行業(yè)征收，征收范圍主要涉及旅館業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、工商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，加上政府預(yù)算撥款，來補(bǔ)貼糧食、蔬菜、豬肉等主副食品的原有價格。

　　“雖然我們的GDP增速達(dá)到了預(yù)期的8%，但今年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃仍存在一些問題，主要是現(xiàn)時價格調(diào)控目標(biāo)壓力較大，上半年居民消費(fèi)價格指數(shù)累計(jì)上漲5.5%，新漲價因素有所增加，價格水平持續(xù)高位運(yùn)行。扣除物價因素后，本市城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增速與年初目標(biāo)相比還有一定差距�！睆埞け硎�，北京城市功能提升、城市化推進(jìn)和重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)正處于關(guān)鍵時期，建設(shè)任務(wù)、時序和資金需求比較集中，土地儲備規(guī)模和資金需求較大，與土地市場關(guān)聯(lián)的資金回籠和土地滾動開發(fā)受到一定影響，政府財(cái)政和建設(shè)資金平衡難度加大。

　　同時，成本上升等因素的存在也加大了中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，加上融資難度加大，進(jìn)而導(dǎo)致工業(yè)出口交貨值增速連續(xù)13個月下滑，為此張工表示，下半年將多渠道著力穩(wěn)定物價。具體措施包括：研究建立北京市價格調(diào)節(jié)基金，豐富和完善應(yīng)急條件下價格調(diào)控手段；多渠道確保生活必需品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，落實(shí)新發(fā)展菜田5萬畝、日光溫室2萬畝、建立穩(wěn)定可靠的外埠生產(chǎn)基地20萬畝的年度任務(wù)，通過政府入股等方式推進(jìn)新發(fā)地批發(fā)市場升級改造，在城市東南方向新規(guī)劃建設(shè)大型批發(fā)市場，增強(qiáng)政府資源掌控和調(diào)配能力；豐富政府儲備品種，優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高小包裝商品的儲備能力。