“七一”前夕，在一片喜慶氣氛中，全國人民又收到了一份“大禮包”。全國人大常委會昨天通過關(guān)于修改《個人所得稅法》的決定，個稅免征額由最初擬定的3000元提高到3500元，6000萬工薪者免個稅，月薪4500元（不含三險一金計算，下同）的普通白領(lǐng)免稅幅度高達(dá)88%。

　　修改后的個稅法將在今年9月1日起實施。這是自1994年現(xiàn)行個人所得稅法實施以來第3次提高個稅免征額，涉及的減稅額最大�！秱�人所得稅法》將現(xiàn)行的9級超額累進(jìn)稅率調(diào)整為7級，稅率為3%至45%。

　　納稅減負(fù)應(yīng)對物價上漲

　　財政部門權(quán)威數(shù)據(jù)說明“3500元”的意義：工薪收入者的納稅面由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人，有約6000萬人不需要繳納個人所得稅，只剩下約2400萬人繼續(xù)繳稅。財政部稅政司副司長王建凡在隨后召開的新聞發(fā)布會上解釋說：“納稅人納稅負(fù)擔(dān)普遍減輕，體現(xiàn)國家對因物價上漲等因素造成居民生活成本上升的補(bǔ)償�！彼�進(jìn)一步說明，減除費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的主要依據(jù)是參考城鎮(zhèn)居民基本生活消費支出，而這個數(shù)據(jù)我國并沒有專項的統(tǒng)計，所以主要參考城鎮(zhèn)居民消費性支出。國務(wù)院提交議案時，是按照2010年城鎮(zhèn)居民人均消費性支出以及就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)系數(shù)，再參考前幾年的增長比例，確定一個扣除標(biāo)準(zhǔn)，法律最終把減除標(biāo)準(zhǔn)從3000元進(jìn)一步提高到3500元，更具有前瞻性。

　　三天起征點提高500元

　　今年4月，國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議的個人所得稅法修正案草案，擬將工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)，即起征點從現(xiàn)行的2000元提高至3000元。之后的兩個多月中，“3000免征不解渴”的呼聲從未降溫。

　　6月27日上午，草案再次提交常委會審議。二審稿對3000元起征點未作修改，但將超額累進(jìn)稅率中第1級由5%降低到3%。在當(dāng)天下午的分組審議中，常委會組成人員對草案展開了熱烈的討論。

　　分組審議時，有常委會委員指出，網(wǎng)上征求意見中，要求提高起征點的占83%。對如此集中的意見，草案未充分回應(yīng)，很難向公眾解釋清楚。

　　6月28日、29日，全國人大法律委員會兩次召開會議逐條研究了常委會組成人員的審議意見。6月30日，常委會通過關(guān)于修改個稅法的決定，將起征點提高至3500元。

　　個稅法修訂后，我國個人所得稅收入全年減收1600億左右，其中提高減除費用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整工薪所得稅率級距帶來的減收約為1440億元，占2010年工薪所得個人所得稅的46%。按照9月1日實施算，4個月大概減少個稅收入530億左右。

　　準(zhǔn)備工作為啥要兩個月？

　　惠民政策的實施為啥再等2個月？國家稅務(wù)總局所得稅司副司長劉麗堅介紹，法律實施日期定在9月1日有兩方面原因。首先，在立法程序上，全國人大常委會審議通過個人所得稅法修正案以后，需要一定時間對個人所得稅法實施條例作相應(yīng)的修訂，相關(guān)部門要依據(jù)修訂后的個人所得稅法和實施條例開展實施準(zhǔn)備工作。另一方面，本次個人所得稅法修訂的內(nèi)容比較多，為確保在具體實施中落實到位，并便于納稅人和稅務(wù)征管部門操作，還要做大量的實施準(zhǔn)備工作。比如對個人所得稅征管軟件進(jìn)行修改測試等。

　　高收入者成征管重點

　　未來，稅務(wù)部門將繼續(xù)把高收入者個人所得稅征管作為重點工作，首先加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)涉稅信息的獲取和應(yīng)用，逐步掌握高收入者經(jīng)濟(jì)活動和稅源分布特點和收入獲取規(guī)律等情況。綜合運用日常稅源管理和納稅評估等征管手段，以非勞動所得（主要是財產(chǎn)性所得和資本性所得）為重點，繼續(xù)加強(qiáng)對高收入者主要所得項目以及高收入行業(yè)和人群的個人所得稅征管。法律實施后，稅務(wù)部門將繼續(xù)開展高收入者個人所得稅的專項檢查，依法嚴(yán)厲打擊偷逃個人所得稅行為。

　　■個人所得稅計算公式

　　繳稅＝全月應(yīng)納稅所得額*稅率－速算扣除數(shù)

　　全月應(yīng)納稅所得額＝(應(yīng)發(fā)工資－三險一金)－3500元

　　扣除標(biāo)準(zhǔn)：個稅按3500元/月的起征標(biāo)準(zhǔn)算

　　如果某人的工資收入為5000元（扣除三險一金），他應(yīng)納個人所得稅為：(5000—3500)×3%-0=45(元)。

　　■微博熱議“3500”

　　畢業(yè)生夢想月薪趕上起征點

　  昨晚，“個稅起征點調(diào)至3500元”的話題在微博上掀起熱議，不少網(wǎng)友認(rèn)為盡管提升了500元差別不算大，但這也是政府體恤民意的表現(xiàn)。

　　處于不同收入群體的網(wǎng)友昨日眾說紛紜，Eleven-Sam稱，不知道什么時候個稅能以家庭收入為征收對象，一個人看似收入不錯，再看看家里贍養(yǎng)的老人孩子，就沒啥可說的了。網(wǎng)友“依然筷子”則是典型受益者，興奮表示“終于調(diào)整個稅了，以后每個月能省下幾百塊錢了�！睅讉�網(wǎng)友有點“不好意思”，感嘆連繳稅的資格都沒有了，“拉祖國后腿了”。

　　但也有高收入網(wǎng)友認(rèn)為不公平：“大家都是在努力工作，憑啥才2400萬人納稅�！贝蟛糠志W(wǎng)友還是表達(dá)了期待的急切心情，“怎么9月1日才實行啊!”一位剛參加工作的畢業(yè)生發(fā)微博稱，希望以后月月交稅，這樣收入起碼就有3500元了。

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李長安在搜狐微博上表示，今天很多網(wǎng)友為意外提高了500元個稅起征點而興奮，畢竟對于大多數(shù)人來說，能少交個百八十的就很知足了。但其實，想辦法培養(yǎng)高收入階層的稅收意識才是正道。

　　■網(wǎng)上調(diào)查

　　起征點3500元，你滿意嗎？

　　說不清8%

　　相當(dāng)滿意6%

　　較滿意28%

　　還是低58%

　　截至昨晚19時20分，8883名網(wǎng)友投票

　　最大受益人群

　　應(yīng)納稅額>80000元　　稅率45%

　　55000元<應(yīng)納稅額≤80000元　　稅率35%

　　35000元<應(yīng)納稅額≤55000元　　稅率30%

　　9500元<應(yīng)納稅額≤35000元　　稅率25%

　　4500元<應(yīng)納稅額≤9000元　　稅率20%

　　月薪5000元每月個稅從325元降到45元，減負(fù)87%

　　1500元<應(yīng)納稅額≤4500元　　稅率10%

　　月薪4500元每月個稅從250元降到30元，減負(fù)88%

　　應(yīng)納稅額≤1500元　　稅率3%

　　月薪3500元　免個稅