上海服務(wù)業(yè)發(fā)展將迎來新的飛躍，根據(jù)“十二五”相關(guān)專項規(guī)劃，預(yù)計至2015年上海服務(wù)貿(mào)易進出口額在2010年基礎(chǔ)上翻一番，專業(yè)服務(wù)業(yè)增加值年均增長率15%以上，新增跨國公司地區(qū)總部100家。

上述量化預(yù)期指標(biāo)昨日正式公布，這也是上海首次宣布“十二五”期間推進國際貿(mào)易中心建設(shè)的相關(guān)指標(biāo)。

昨天下午舉行的新聞發(fā)布會上，上海市政府副秘書長、上海市商務(wù)委主任沙海林對上海市政府最新出臺的《關(guān)于加快推進上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的意見》（下稱《意見》）進行解讀。

沙海林透露，目前正在根據(jù)《意見》制定《上海建設(shè)國際貿(mào)易中心“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》提出的相關(guān)預(yù)期指標(biāo)包括市場流通規(guī)模、貿(mào)易總量規(guī)模、服務(wù)競爭力、貿(mào)易便利化等諸多內(nèi)容。

在市場流通規(guī)模方面，《規(guī)劃》提出相關(guān)預(yù)期指標(biāo)為：商品銷售總額突破8.7萬億元，年均增長20%以上；社會消費品零售總額達到1萬億元，年均增長爭取達到15%；電子商務(wù)交易額達到8500億元，網(wǎng)絡(luò)購物占上海市消費品零售總額的比重達到10%。

“這些指標(biāo)是我們測算出來的，根據(jù)現(xiàn)在我們的投入，有一個平均增長速度，以及我們將來要實現(xiàn)國際貿(mào)易中心的功能，必須要達到這樣一種水平�！鄙澈Ａ直硎�，這些指標(biāo)是預(yù)期性的，不是指令性指標(biāo)。

此外，《規(guī)劃》中提及的上海發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)尤為值得關(guān)注，在2010年上海服務(wù)貿(mào)易進出口總額突破千億美元的基礎(chǔ)上，“十二五”期間這一指標(biāo)將“翻一番”。

然而，上海推進服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的體制、稅制等環(huán)境亟須突破。上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也在多個場合提及，未來上海要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，必須依靠制度創(chuàng)新。

今年上�！皟蓵�”召開期間，上海市委書記俞正聲曾經(jīng)透露，今年上海要積極爭取中央關(guān)于增值稅擴圍試點的有關(guān)政策。對此，上海市財政局的相關(guān)報告中也指出，上海市已經(jīng)研究提出了在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭性鲋刀悢U大征收范圍的改革預(yù)案。

本報記者獲取的《意見》相關(guān)文件中也提出“進一步研究擴大對外開放政策”，具體包括：研究并推動制定符合國際慣例的服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包等稅收政策；進一步擴大外資參與文化、教育、醫(yī)療、中介等專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展；對服務(wù)貿(mào)易進出口業(yè)務(wù)給予政策支持等。

對此，上海市商務(wù)委副主任菅和平在上述新聞發(fā)布會上回答本報記者提問時也表示：“服務(wù)業(yè)開放試點，會和國家有關(guān)部門進行研究和商討，在推進的過程中，我們希望能夠在上海先行先試。”

但是，對于備受媒體關(guān)注的“離境退稅”政策，沙海林在上述新聞發(fā)布會上也明確表示：“我們討論過這個問題，但是沒有明確提出來。我們討論過這個問題的可行性，也想去爭取，但是我們迄今沒有正式提出�！�