《指導意見》還稱，新標準將建立貸款撥備率和撥備覆蓋率監(jiān)管標準，要求銀行業(yè)金融機構改進貸款損失準備監(jiān)管，貸款撥備率(貸款損失準備占貸款的比例)不低于2.5%，撥備覆蓋率不低于150%，原則上按兩者孰高的方法確定銀行業(yè)金融機構貸款損失準備監(jiān)管要求。

　　郭田勇表示，貸款撥備率不低于2.5%的要求，對于商業(yè)銀行的經(jīng)營和業(yè)績會有不小的影響�！暗�是，撥備資金量大，對于地方融資平臺貸款和房地產(chǎn)相關貸款等的風險防控，是一道有力的屏障�！�

　　民生證券銀行業(yè)研究員則認為，各行情況差異較大，指標落實存在一定空間。定價自主權相對缺失的條件下，按照2.5%計提撥備將直接影響到商業(yè)銀行放貸的收益水平，進而降低商業(yè)銀行的放貸意愿。給定撥貸比，貸款增速高將直接降低貸款資產(chǎn)的收入。

 　日前，銀監(jiān)會下發(fā)《中國銀監(jiān)會關于中國銀行業(yè)實施新監(jiān)管標準的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。根據(jù)指導意見，我國將于2012年1月1日開始執(zhí)行新監(jiān)管標準。

　　新監(jiān)管標準在資本充足率、杠桿率、流動性風險和貸款損失準備金四個方面對銀行業(yè)提出了新要求，被業(yè)內(nèi)稱為中國版巴塞爾協(xié)議Ⅲ。業(yè)內(nèi)專家表示，新標準對銀行業(yè)的監(jiān)管要求提高，尤其是對中小銀行的資本充足率方面。不過，銀監(jiān)會表示，將根據(jù)不同機構情況設置差異化的過渡期安排，確保系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行業(yè)金融機構分別在2013年底和2016年前達到新監(jiān)管標準的要求。因此在時間方面比較充裕，對商業(yè)銀行的沒有太大的影響。

　　從《指導意見》的內(nèi)容來看，其與現(xiàn)存的監(jiān)管規(guī)定差異在于：其一，將監(jiān)管資本從現(xiàn)行的兩級分類修改為三級分類，即核心資本充足率、一級資本充足率和資本充足率，其最低要求分別為5%、6%和8%；其二，新標準實施后，正常條件下系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行的資本充足率分別不得低于11.5%和10.5%；其三，若出現(xiàn)系統(tǒng)性信貸過快增長，需計提逆周期超額資本。

　　目前，16家上市銀行的一季報已發(fā)布完畢，根據(jù)公布數(shù)據(jù)，銀行業(yè)平均資本充足率和核心資本充足率分別達到11.86%和9.34%。

　　銀監(jiān)會也表示，目前國內(nèi)主要銀行已達到新監(jiān)管標準，商業(yè)銀行的資本缺口很小，無需大規(guī)模補充資本。

　　不過業(yè)內(nèi)仍擔憂，由于國內(nèi)經(jīng)濟增長對銀行信貸供給的依賴性很強，為支持經(jīng)濟持續(xù)增長，銀行信貸規(guī)模需保持一定的增長速度，為持續(xù)達到資本充足率監(jiān)管要求，商業(yè)銀行不可避免地面臨資本補充需求。

　　業(yè)內(nèi)人士也表示，短期內(nèi)，商業(yè)銀行不會面臨這樣的問題，但是長期來看，這確實是不可避免的。

　　中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇(微博)就曾提出，應探索多渠道的資本補充渠道。一方面，可嘗試在發(fā)行次級長期債券補充附屬資本、發(fā)行混合資本工具和實施資產(chǎn)證券化或資產(chǎn)出售多想想辦法。另一方面，在業(yè)務結(jié)構上，大力發(fā)展風險權重較低、資本占用較少、綜合回報較高的業(yè)務，中間業(yè)務應首當其沖。從根本上改變目前這種高擴張、高消耗的經(jīng)營模式，調(diào)整業(yè)務結(jié)構，做好戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從而徹底改變銀行規(guī)模擴張與資本限制的窘境。