去年以來，中國(guó)人民銀行連連出手，打出加強(qiáng)流動(dòng)性管理“組合拳”：連續(xù)8次提高金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，三次加息，靈活的公開市場(chǎng)操作……最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月人民幣貸款增加1.04萬億元，同比少增3182億元，流動(dòng)性管理初見成效；1月份CPI同比上漲4.9%，與去年11月的近年物價(jià)漲幅新高相比，回落了0.2個(gè)百分點(diǎn)，物價(jià)上漲的步伐有望放緩。

　　“實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。保持合理的社會(huì)融資規(guī)模，廣義貨幣增長(zhǎng)目標(biāo)為16％。健全宏觀審慎政策框架，綜合運(yùn)用價(jià)格和數(shù)量工具，提高貨幣政策有效性。提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。嚴(yán)格控制對(duì)‘兩高’行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。密切監(jiān)控跨境資本流動(dòng)，防范‘熱錢’流入。”這是今年政府工作報(bào)告對(duì)貨幣政策提出的要求。另外，政府工作報(bào)告提出的“堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭”的首要措施就是，“有效管理市場(chǎng)流動(dòng)性，控制物價(jià)過快上漲的貨幣條件”。從這一點(diǎn)也可以看出當(dāng)前貨幣政策的首要責(zé)任是穩(wěn)定物價(jià)。

　　貨幣政策大體可以分為從緊、適度從緊、穩(wěn)健、適度寬松、寬松五檔。這也應(yīng)和了中國(guó)的五音“宮、商、角、徵、羽”。穩(wěn)健對(duì)應(yīng)“角”，而“角屬木，以其清濁中，民之象”，故居中的穩(wěn)健貨幣政策就是經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行階段的貨幣政策。在從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的這個(gè)過程中，貨幣政策的2011年變奏曲如何演奏呢？全國(guó)人大代表和政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策。

　　穩(wěn)物價(jià)是首要責(zé)任

　　“物價(jià)上漲壓力加大”是溫總理提到的群眾反映強(qiáng)烈的沒有根本解決的問題之一。在政府工作報(bào)告提出的“堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭”的首要措施就是，“有效管理市場(chǎng)流動(dòng)性，控制物價(jià)過快上漲的貨幣條件”。這也凸顯了貨幣政策在價(jià)格調(diào)控中的作用。

　　今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。政府工作報(bào)告提出的這一預(yù)期目標(biāo)，比去年3%的目標(biāo)提高了1個(gè)百分點(diǎn)，比去年實(shí)際漲幅高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。“這凸顯出當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)的復(fù)雜性。”全國(guó)人大代表、央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成認(rèn)為，今年物價(jià)面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻：我國(guó)夏糧產(chǎn)區(qū)遭遇嚴(yán)重旱情，勞動(dòng)力短缺導(dǎo)致用工成本提高，美國(guó)等國(guó)的量化寬松政策導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)流動(dòng)性泛濫，石油等大宗商品價(jià)格大幅攀升……

　　“4%的目標(biāo)比去年有所提高，這是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況做出的調(diào)整。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)周期的上升階段，在這一階段物價(jià)指數(shù)往往會(huì)有一定程度的上揚(yáng)，但屬于溫和可控�！比珖�(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為。

　　全國(guó)人大代表、央行行長(zhǎng)助理郭慶平表示，今年將加強(qiáng)利率的監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)速度。他表示，從今年1月的貸款新增量來看，和去年同期相比是回落的。從某種意義上可以說，利率調(diào)整對(duì)物價(jià)穩(wěn)定和通脹的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　郭慶平表示，年內(nèi)央行將加快對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。央行會(huì)根據(jù)變化，綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具比如存款準(zhǔn)備金率、公開市場(chǎng)操作和利率等貨幣政策工具，去調(diào)控穩(wěn)定性，使得貨幣信貸的供應(yīng)量與社會(huì)融資總量基本合理，保持銀行貸款均衡增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性合理充裕。“最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定物價(jià)或控制物價(jià)總水平”。

　　全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政府參事室主任宋林飛說，從目前CPI的指標(biāo)看，物價(jià)上漲仍在可控范圍之內(nèi)。然而，值得注意的是，與前幾年主要由食品價(jià)格上漲導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性通脹相比，此次物價(jià)上漲在糧食、蔬菜、副食品價(jià)格以及上游產(chǎn)品價(jià)格、勞動(dòng)力成本等領(lǐng)域都有體現(xiàn)，目前也在向非食品領(lǐng)域擴(kuò)散。

　　他認(rèn)為，此次物價(jià)上漲，流動(dòng)性過剩是一個(gè)重要原因。正因如此，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。貨幣政策的基調(diào)由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，這是宏觀調(diào)控審時(shí)度勢(shì)的果斷決策，抓住了問題的關(guān)鍵所在。

　　全國(guó)人大代表、吉林省通化市委書記張安順說，貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，這是在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境下的正確選擇。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)動(dòng)蕩狀態(tài)已經(jīng)有所緩和，外需形勢(shì)有一些改善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固，完全可以通過實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。