中國(guó)海外采購(gòu)還面臨著一個(gè)挑戰(zhàn)。負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧食的中儲(chǔ)糧每次出現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上，國(guó)際糧價(jià)都會(huì)被炒高�！爸袃�(chǔ)糧很少參與到國(guó)際糧食商業(yè)買賣中，由于每次中儲(chǔ)糧的出現(xiàn)都會(huì)受到關(guān)注，美國(guó)也會(huì)知曉中國(guó)的糧食策略�！币虼耍�目前中國(guó)的糧食企業(yè)還是通過貿(mào)易商購(gòu)買糧食。曾有企業(yè)上書，讓其他企業(yè)代替中儲(chǔ)糧在國(guó)際上出現(xiàn)，以避免國(guó)際糧價(jià)“借題發(fā)揮”，“我們能夠參與到國(guó)家糧食儲(chǔ)備計(jì)劃中，但是國(guó)家發(fā)改委最終沒有給予答復(fù)。

　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)(微博)》報(bào)道，近日中國(guó)四大糧食央企——— 中糧、中儲(chǔ)糧、中紡集團(tuán)以及華糧接到政府指示，不能進(jìn)入市場(chǎng)收糧，以免造成糧價(jià)上漲。為了調(diào)控糧價(jià)，國(guó)家也正在計(jì)劃出臺(tái)有效政策。記者獨(dú)家獲悉，如果糧價(jià)再次快速上漲，國(guó)家有可能降低糧食進(jìn)口關(guān)稅。為了讓糧食危機(jī)不在國(guó)內(nèi)重演，政府和央企正嚴(yán)陣以待。

　　電話通知實(shí)行限購(gòu)

　　北方旱情仍在持續(xù)，糧食產(chǎn)量有可能下降，但是國(guó)內(nèi)四大糧食央企卻遲遲不見動(dòng)作。在春節(jié)前，四大央企限制收購(gòu)原糧之初，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格受其影響，出現(xiàn)了價(jià)格回調(diào)。然而隨著旱情的加重，“春節(jié)一過，稻米的價(jià)格每斤又上漲了一毛錢。”中糧米業(yè)地方糧食收購(gòu)部門人士向記者介紹。“我們就接到了上級(jí)部門打來的電話，讓我們暫時(shí)停止收購(gòu)原糧，因?yàn)榧Z價(jià)上漲得太快，央企減少收購(gòu)可以平抑糧價(jià)�！彼拇蠹Z食央企之一的一位內(nèi)部人士向記者透露，“現(xiàn)在我們還沒有解禁�！币晃黄谪浫耸恳蚕蛴浾咄嘎�，“市場(chǎng)確實(shí)有傳言，政府針對(duì)糧食尤其是玉米，實(shí)行限制收購(gòu)，但是并沒有成型的文件�！�

　　2010年11月，國(guó)家發(fā)改委推出調(diào)控物價(jià)政策，并聯(lián)合多部委全面監(jiān)察并限制物價(jià)上漲。首當(dāng)其沖就是控制糧價(jià)。針對(duì)央企，雖然沒有明確的文件傳達(dá)限制收購(gòu)的指示，但是電話通知已經(jīng)明顯奏效。記者觀察到，截至目前，四大央企在北方地區(qū)的原糧收購(gòu)非常少，“電話里限制收購(gòu)原糧對(duì)北方地區(qū)要求得更為嚴(yán)格，因?yàn)榻衲瓯狈皆庥龊登�，產(chǎn)量可能下降，漲價(jià)的壓力更大”。一位知情人士表示。

　　限得住央企限不住外企

　　“春節(jié)前，有少數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始囤糧�！苯�(jīng)常前往購(gòu)糧一線的期貨分析師李墨達(dá)向記者表示�！艾F(xiàn)在全國(guó)兩會(huì)就要召開了，地方政府都有壓力，在兩會(huì)期間糧油價(jià)格不能出現(xiàn)波動(dòng)，糧油市場(chǎng)表現(xiàn)得不是很活躍�！钡珜�(duì)于糧價(jià)上漲的預(yù)期，市場(chǎng)上收購(gòu)動(dòng)作早已開始。此次限購(gòu)，南方壓力較小，央企在受限購(gòu)指示要求不算嚴(yán)格的地方，已經(jīng)展開了收糧行動(dòng)。江西米業(yè)采購(gòu)部門人士告訴記者，“春節(jié)過后，稻米價(jià)格漲得非�？欤�已經(jīng)超過了去年的最高點(diǎn)。有可能的話，要抓緊收糧，今年的糧價(jià)肯定看漲。”該人士表示，“目前，我們已經(jīng)達(dá)到了收購(gòu)極限，倉庫已全部裝滿�！�

　　限制央企收購(gòu)，卻無法限制外企。據(jù)了解，一直與中糧爭(zhēng)奪市場(chǎng)的外企益海嘉里也設(shè)立了更多的收購(gòu)糧食網(wǎng)點(diǎn)。即便中糧和益海嘉里都提前進(jìn)行了準(zhǔn)備，“但是優(yōu)質(zhì)的稻米已經(jīng)很難收到，好稻米的供應(yīng)仍然緊缺�！币晃恢屑徏Z油的采購(gòu)人士向記者表示，感覺今后的糧食價(jià)格上漲壓力依然很大。“滿倉”是收購(gòu)企業(yè)的現(xiàn)狀，雖然收購(gòu)了很多糧食，但是加工情況并不樂觀，“現(xiàn)在大米的價(jià)格還比較低，而稻米價(jià)格很高，因而訂單比較少，所以還不能開始加工。”

　　在囤糧的背景下，央企卻只能置身事外�！八�有的消息都預(yù)示著糧價(jià)要上漲，所以當(dāng)務(wù)之急就是要多儲(chǔ)備糧食，但是，限制收購(gòu)的政策使得我們束手無策�！币晃谎肫髢�(nèi)部人士向記者表示。而中儲(chǔ)糧曾被明文禁止收購(gòu)糧食，以防糧價(jià)上漲�！坝捎谥袃�(chǔ)糧一直是以國(guó)家規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行收糧，而市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過該價(jià)格，即便中儲(chǔ)糧收購(gòu)也沒有人會(huì)賣給他們�！敝屑Z高層向記者透露。

　　糧食進(jìn)口關(guān)稅或?qū)⑾抡{(diào)

　　與此同時(shí)，國(guó)際糧價(jià)已經(jīng)大規(guī)模上漲，根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)，部分糧食的價(jià)格已經(jīng)破紀(jì)錄。去年玉米的價(jià)格暴漲了52%，小麥上漲了49%，黃豆上漲了28%。世界銀行稱，全球食品價(jià)格在過去一年中上漲了29%，而去年10月至今年1月間，全球食品價(jià)格更是上漲了15%。

　　普氏能源咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部資料顯示，由于美國(guó)對(duì)生物柴油的支持政策推出，今年美國(guó)的生物柴油工廠將大量增產(chǎn)，并達(dá)到歷史最高紀(jì)錄——— 8億加侖。據(jù)了解，美國(guó)生物柴油的主要原料是大豆。此外，有消息稱，美國(guó)有意擴(kuò)大對(duì)玉米制乙醇項(xiàng)目的投入，預(yù)計(jì)2011年美國(guó)生物乙醇產(chǎn)量將達(dá)到139.5億加侖。這將直接推高玉米的價(jià)格。一位糧食央企的內(nèi)部人士向記者表示，“美國(guó)是世界上最大的玉米出口國(guó)，而中國(guó)是最大的進(jìn)口國(guó)。美國(guó)每年有40%的玉米用來制造乙醇，這一數(shù)量相當(dāng)于中國(guó)的全國(guó)產(chǎn)量。”

　　中糧集團(tuán)一位副總曾向記者透露，“目前中國(guó)對(duì)進(jìn)口大豆的依存度已經(jīng)達(dá)到70%�！比绻麌�(guó)際糧價(jià)上漲，中國(guó)也無法獨(dú)善其身。記者從知情人士處得知，如果國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)，政府有可能通過關(guān)稅政策調(diào)整糧食價(jià)格�！澳壳�，得知的情況是，對(duì)進(jìn)口依賴度較高的大豆，關(guān)稅將由3%降到1%，但是時(shí)間點(diǎn)還沒有確定�！鄙鲜鋈耸勘硎�。

　　糧食海外采購(gòu)面臨挑戰(zhàn)

　　為了抵御糧價(jià)的上漲，目前日本已經(jīng)有多家糧食企業(yè)深入到巴西等糧食主產(chǎn)國(guó)設(shè)立加工廠和多個(gè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)以及交通運(yùn)輸設(shè)施，以保障國(guó)內(nèi)的供給。中國(guó)也應(yīng)該建立相應(yīng)的糧食安全機(jī)制�！暗�是，中國(guó)的糧食企業(yè)還沒有走到國(guó)外去。”一位糧食行業(yè)的資深人士向記者表示，“在行業(yè)內(nèi)部研討會(huì)上，中糧、中紡糧油的人都表達(dá)過這樣的態(tài)度。商務(wù)部的官員在場(chǎng)，他們也表示要內(nèi)部協(xié)調(diào)，但現(xiàn)在仍然沒有下文�！痹撊耸拷ㄗh，中糧是中國(guó)最大的糧食企業(yè)，中糧應(yīng)該帶頭“走出去”。