為此，國資委對“走出去”央企提出要求，第一，高度重視，謹(jǐn)慎經(jīng)營，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在境外遇到社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，要多依靠外交機(jī)構(gòu)的幫助；第二，高度重視企業(yè)國際化經(jīng)營能力的培養(yǎng)，切實(shí)提升國際化經(jīng)營水平。

針對一些央企海外投資出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象，國務(wù)院國資委副主任邵寧22日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，國資委有關(guān)司局正在研究制定兩個(gè)文件，以加強(qiáng)對央企境外資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)的管理。

據(jù)邵寧介紹，國資委有關(guān)司局正在研究制定兩個(gè)文件，一個(gè)是《中央企業(yè)境外資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，一個(gè)是《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》。

“這兩個(gè)文件的名稱都是暫行辦法，說明這個(gè)問題還沒有完全地研究明白，有不同的建議都可以參考�！鄙蹖幗榻B說，有人建議將國企監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督范圍延伸到境外去，還有的人建議委托境外中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行審計(jì)等等，這都是可以研究的可能性。

“無論怎樣提高監(jiān)督的有效性，首先必須明確責(zé)任主體是央企，因?yàn)檠肫缶惩赓Y產(chǎn)一般都是二級(jí)企業(yè)的資產(chǎn)，監(jiān)督責(zé)任首先在集團(tuán)公司�！鄙蹖帍�(qiáng)調(diào)。

據(jù)邵寧介紹，近幾年央企境外經(jīng)營總體上效益是比較好的。他提供的數(shù)據(jù)顯示，央企境外資產(chǎn)總額占央企總資產(chǎn)的19%，2009年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤占央企利潤總額37%。

盡管這幾年央企“走出去”的效益不錯(cuò)，但是其中蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)也非常大。邵寧指出，央企“走出去”風(fēng)險(xiǎn)既有主觀方面的，又有客觀方面的。主觀方面，央企的國際化經(jīng)營能力普遍不足，國際化的人才短缺；央企經(jīng)營層對國外的法律環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境往往不熟悉�？陀^方面，現(xiàn)在中國企業(yè)“走出去”的地方很多是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)很大的區(qū)域。