發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日就建立外資并購安全審查制度答記者問時(shí)表示，外資并購安全審查將緊緊圍繞國家安全的原則，主要從四個方面審查：一是并購交易對國防需要的國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、國內(nèi)服務(wù)提供能力和有關(guān)設(shè)備設(shè)施的影響；二是對國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的影響；三是對社會基本生活秩序的影響；四是對涉及國家安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力的影響。

該負(fù)責(zé)人表示，建立外資并購安全審查制度，是適應(yīng)我國利用外資方式逐步轉(zhuǎn)變、對外開放繼續(xù)推進(jìn)的新形勢，加強(qiáng)統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放、完善安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措，將有利于規(guī)范和促進(jìn)外資并購持續(xù)健康發(fā)展。

該負(fù)責(zé)人稱，積極利用外資是我國對外開放基本國策的重要內(nèi)容。建立外資并購安全審查制度，著眼于完善利用外資政策法規(guī)體系，提高透明度、可預(yù)期性，促進(jìn)外資并購有序發(fā)展，不會改變對外開放、利用外資的方針。

他強(qiáng)調(diào)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》，發(fā)改委將建立起規(guī)范化的外資并購安全審查制度，同時(shí)也鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組。

據(jù)介紹，外資并購安全審查以維護(hù)國家安全為核心，范圍相對集中。即軍工及軍工配套企業(yè)；外國投資者并購境內(nèi)關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造。外國投資者并購上述行業(yè)和領(lǐng)域的境內(nèi)企業(yè)，且取得實(shí)際控制權(quán)的，才需要進(jìn)行安全審查。

該負(fù)責(zé)人表示，建立安全審查制度是對現(xiàn)行外資并購審核管理的完善，不新增行政許可。對投資者而言，仍然是按照外商投資有關(guān)規(guī)定，提出并購申請并報(bào)送相關(guān)材料。

但在安全審查過程中，聯(lián)席會議可要求并購交易當(dāng)事人提供安全審查需要的材料、信息。