記者15日從工信部了解到，工程機(jī)械行業(yè)“十二五”規(guī)劃已經(jīng)基本完成，有望盡快發(fā)布。規(guī)劃預(yù)計(jì)未來(lái)5年，全行業(yè)的年平均增長(zhǎng)率大約為17%。

記者還獲悉，規(guī)劃鼓勵(lì)兼并重組，給予龍頭企業(yè)更寬松的發(fā)展環(huán)境。

內(nèi)外需市場(chǎng)共同放量

規(guī)劃預(yù)測(cè)，到2015年我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的銷(xiāo)售規(guī)模將達(dá)到9000億元人民幣，年平均增長(zhǎng)率大約為17%，其中出口占200億美元左右，成為名副其實(shí)的工程機(jī)械第一大出口國(guó)。

參與起草規(guī)劃的人士指出，9000億元銷(xiāo)售目標(biāo)將得到社會(huì)投資高增長(zhǎng)的支撐�！皻v年的市場(chǎng)需求與投資規(guī)模具有正相關(guān)關(guān)系，根據(jù)對(duì)‘十二五’期間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率平均應(yīng)該控制在20%上下的這一基本判斷，分析得出，2015年我國(guó)對(duì)工程機(jī)械的市場(chǎng)需求將達(dá)到8510億元水平�！�

除了內(nèi)需的增長(zhǎng)，工程機(jī)械行業(yè)的外需市場(chǎng)也將延續(xù)目前的高增長(zhǎng)勢(shì)頭，從而在“十二五”繼續(xù)放大。在國(guó)際工程制造大國(guó)中，中國(guó)近年來(lái)的出口成長(zhǎng)性最強(qiáng)，2008年出口額比2002年增長(zhǎng)了17.8倍，已經(jīng)成為國(guó)際工程機(jī)械主要出口國(guó)家。

而企業(yè)也同樣看好工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展前景。徐工集團(tuán)、中聯(lián)重科[13.15 -0.15%]和三一重工[35.54 0.85%]都規(guī)劃在“十二五”末年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1000億元以上。柳工[29.60 0.41%]股份和山東重工集團(tuán)的目標(biāo)是500億元。其他11家大型企業(yè)也制定了宏偉的發(fā)展計(jì)劃。

引導(dǎo)龍頭企業(yè)向高端發(fā)展

目前，除中國(guó)之外，國(guó)際工程機(jī)械制造業(yè)主要集中在北美、歐盟、日本。為了在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏(yíng)得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)制造大國(guó)到強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，《規(guī)劃》要求，全行業(yè)要進(jìn)一步提高產(chǎn)品銷(xiāo)售的技術(shù)附加值。

根據(jù)介紹，當(dāng)前工程機(jī)械行業(yè)的一個(gè)突出問(wèn)題是，關(guān)鍵零部件制造及核心技術(shù)嚴(yán)重制約著行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。上述人士表示，“部分國(guó)際強(qiáng)勢(shì)企業(yè)出于對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的考慮，要么不給，要么限量提供，還有提價(jià)、延期交貨等多種方式卡中國(guó)企業(yè)脖子�！�

對(duì)此，該人士表示，“必須把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為重要目標(biāo)來(lái)實(shí)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵配套零部件的創(chuàng)新研發(fā)體系建設(shè)，要篩選一些共性技術(shù)，編制具體的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并列入‘十二五’期間工信部和商務(wù)部的重點(diǎn)支持發(fā)展對(duì)象。”

而對(duì)于以上關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，龍頭企業(yè)無(wú)疑最有實(shí)力。此外，規(guī)劃還明確，將引導(dǎo)工程機(jī)械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向中高端方向發(fā)展，通過(guò)環(huán)保排放、安全、能耗等技術(shù)與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，限止低端產(chǎn)品的入市，在“十二五”期間要使高端產(chǎn)品的比重達(dá)到相當(dāng)水平。