以“中國汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級”為年度主題的2010中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇日前在京舉辦，來自政府部門、國外汽車協(xié)會組織、企業(yè)的高層就汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題進行了廣泛而深入的探討，為未來的汽車行業(yè)發(fā)展把脈問診。

汽車生產(chǎn)企業(yè)快速擴張

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌指出，汽車企業(yè)的發(fā)展目前面臨著產(chǎn)能過剩的問題，汽車生產(chǎn)企業(yè)的快速擴張式發(fā)展加劇了產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。

2009年，我國實現(xiàn)了1364萬輛的新車銷售后，突如其來的市場形勢令許多企業(yè)欣喜若狂，按捺不住的汽車企業(yè)紛紛制定規(guī)模龐大的產(chǎn)能擴充計劃，新一輪擴產(chǎn)潮已經(jīng)開始。

陳斌表示，今年初，國家發(fā)改委委托中國汽車技術(shù)研究中心汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室，對汽車行業(yè)主要汽車企業(yè)集團進行了第五次產(chǎn)能情況調(diào)查。調(diào)查了國內(nèi)20家汽車企業(yè)集團和10家骨干整車企業(yè)2009年底已形成的產(chǎn)能和2010年至2015年規(guī)劃產(chǎn)能情況。調(diào)查的結(jié)果是：主要30家汽車企業(yè)(集團)2009年年底形成整車產(chǎn)能1359萬輛，2015年底規(guī)劃產(chǎn)能3124萬輛。從規(guī)劃情況來分析，“十二五”末期規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)遠遠大于這個數(shù)字。

陳斌表示，抑制汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，首先各地政府切忌盲目地給企業(yè)下指標(biāo)、定任務(wù)。要堅決避免政府的財稅、土地等優(yōu)惠政策用于企業(yè)擴大產(chǎn)能上來。國家有關(guān)部門要加強對汽車行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的監(jiān)測。

從報告中可以判斷，發(fā)改委正在醞釀?wù){(diào)控汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。雖然目前并沒有“產(chǎn)能過剩”的標(biāo)準(zhǔn)，但是產(chǎn)能利用率在80%以下的汽車基地很可能就是將要被清理的對象。

汽車節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻

工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長盧希表示，雖然我國已經(jīng)成為世界汽車消費第一大國，但是離汽車強國的差距還很大。

首先，中國汽車對進口原油的依賴程度越來越大。2009年中國原油依存度超過50%，中國汽車油耗水平與國外相比仍存在較大差距。2008年，乘用車新車百公里平均油耗為8.13升，而歐洲乘用車百公里平均油耗降至6.6升，日本5.9升。另外，汽車尾氣污染已經(jīng)成為我國大中城市主要污染源之一，雖然在中國汽車行業(yè)已全面實施了國三排放標(biāo)準(zhǔn)，但是大量在用的汽車仍只能滿足國二排放的標(biāo)準(zhǔn)。

目前在中國市場銷售的乘用車車型中，能夠達到中國第三階段油耗限制標(biāo)準(zhǔn)的車型較少。2009年排量1.6升以下的乘用車銷量中達到第三階段油耗限制標(biāo)準(zhǔn)的僅有50萬輛，約占7%。而目前汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待進一步優(yōu)化，大排量轎車、運動型乘用車比例過高，小排量汽車比重過低。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)化也面臨一系列問題，如動力電池、電機等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)品性能、質(zhì)量和價格尚不能完全滿足整車配套需要。動力電池、電機、電控等核心技術(shù)的研發(fā)還需要花大力氣突破，新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系尚需進一步完善，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題也制約著新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進程。

混合動力是主要方向

全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼表示，目前還要清晰地認(rèn)識到，電動車的發(fā)展目前依然處于由科研向產(chǎn)業(yè)化躍進的過程當(dāng)中，還存在著技術(shù)不成熟，可靠性、耐久性、成本高、社會配套設(shè)施不健全等諸多市場化的阻礙和困難。而目前國際市場的共識是，在未來的五年到十年中，混合動力汽車將成為傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù)改造升級換代的主要方向。純電動，包括插電式汽車將成為近期發(fā)展戰(zhàn)略的主流，燃料電池汽車會成為未來的制高點。

但從長遠來看，國家將繼續(xù)支撐和引領(lǐng)中國電動車的發(fā)展。專家們經(jīng)過研究、討論，共同制定了電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃的草案。規(guī)劃的總體目標(biāo)是全面掌握電動汽車的核心技術(shù)，培育自主開發(fā)的能力，發(fā)揮市場和資源的優(yōu)勢，形成有較強競爭力的電動汽車以及關(guān)鍵零部件的工業(yè)體系。籌劃電動汽車充電站等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足電動汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，健全完善電動汽車的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立有利于電動汽車發(fā)展的政策環(huán)境，實現(xiàn)我國向汽車強國的轉(zhuǎn)變。