“新36條”中提到，鼓勵(lì)民間資本參與電力建設(shè)、石油天然氣建設(shè)。不少民資能源企業(yè)的管理者在看過(guò)細(xì)則后，感觸頗深。他們既認(rèn)為政府的支持力度相比以往更大，同時(shí)也擔(dān)心具體操作層面上會(huì)有重重困難。

“新36條”提到，鼓勵(lì)民間資本參與風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸�物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)；支持民資獨(dú)資、控股或參股水電站、火電站建設(shè)，參股建設(shè)核電站。

從事光伏發(fā)電的中盛光電集團(tuán)內(nèi)部管理層李先生對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，政府希望民企積極地參與新能源產(chǎn)業(yè)，“如果說(shuō)未來(lái)能推出一些對(duì)民企有利的配套性政策，那么在新能源電站建設(shè)上，或許大家的積極性將更高�！�

此前，風(fēng)能、太陽(yáng)能等行業(yè)已吸引了大量民營(yíng)資本。但是，多數(shù)民企都集中在風(fēng)能、太陽(yáng)能電池的上中下游設(shè)備制造環(huán)節(jié)，電站項(xiàng)目也有一些民企參與，不過(guò)五大電力集團(tuán)、其他國(guó)有投資集團(tuán)的參與力度更大。

從事光伏、垃圾電廠等項(xiàng)目的保利協(xié)鑫(03800.HK)一位管理層也表示，傳統(tǒng)電站建設(shè)還存在很多門檻，民企難以跨越。

“首先，常規(guī)能源都要配大機(jī)組，如超超臨界的機(jī)組等，投資不小。另外，五大電力公司也都在爭(zhēng)搶傳統(tǒng)電站的電源點(diǎn)，民企怎么會(huì)比它們更有實(shí)力、更有把握拿到這些電源點(diǎn)呢�！�

所謂電源點(diǎn)，就是根據(jù)市場(chǎng)情況，政府和企業(yè)協(xié)商看在哪個(gè)位置，安排一個(gè)(或數(shù)個(gè))100萬(wàn)千瓦的發(fā)電機(jī)組。地方政府更愿意把電源點(diǎn)給華能、國(guó)電等大公司，而不是讓給民企做。

除了電力行業(yè)，石油天然氣的建設(shè)也同樣受到政府的支持與鼓勵(lì)�！懊褓Y36條”中也指出，(政府)支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域,與國(guó)有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油、成品油及天然氣的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。

全國(guó)醇醚燃料及醇醚清潔汽車專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)降連保認(rèn)為，我國(guó)原油、天然氣的對(duì)外依存度越來(lái)越大，對(duì)我國(guó)能源安全帶來(lái)了很大影響。政府鼓勵(lì)更多的國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)參與油氣產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)對(duì)民企是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。

易貿(mào)資訊分析師儲(chǔ)節(jié)旺說(shuō)，鼓勵(lì)民間資本參與石油產(chǎn)業(yè)，既解決民資的資金投入問(wèn)題，也為游資找到了一些出路�！暗�現(xiàn)在，對(duì)于民企而言，準(zhǔn)入門檻還不夠透明、具體找哪個(gè)部門也不確定�！�

此外，三大石油公司是否能夠把自己的一部分利益交給對(duì)方來(lái)做，也是一個(gè)疑問(wèn)。而且，中石油、中石化不缺資金，民企如何說(shuō)服中石油、中石化與之合作，是一個(gè)關(guān)鍵。

國(guó)金證券[14.60 -0.82%]研究員劉波說(shuō)：“一些擁有高科技的民企公司，容易與三大公司形成小型的戰(zhàn)略合作伙伴。比如在深海找油、高硫油的處理、陸地區(qū)塊的三次采油等技術(shù)，都對(duì)國(guó)有公司存在吸引力。但即便是這樣，讓國(guó)有公司讓出一部分油田股份給民企似乎很難�！�

宏源證券[16.38 0.31%]研究員柴沁虎則認(rèn)為，在對(duì)民資開放的過(guò)程中，政府是否也可以做些試點(diǎn)，如多發(fā)一些天然氣進(jìn)口、原油進(jìn)口的牌照等。