中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月3日訊 2014年12月，習(xí)近平總書記提出“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”的四個全面總體布局，其中全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)。

黨的十八大對全面建成小康社會提出了新的方向：2020年確保實現(xiàn)的小康社會，是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，[注冊開曼公司]是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會。全面小康社會不僅包括經(jīng)濟意義上的全面，從GDP的數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；也包括社會狀態(tài)和社會價值意義上的全面，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著加強，人民生活水平全面提高。

這正是政協(xié)委員，蘇寧控股集團董事長張近東思考今年提案的初衷。3月3日，張近東帶來的6份提案提前曝光，其中包括“推行平臺首問負(fù)責(zé)制，系統(tǒng)屏蔽假冒偽劣”、“建立行業(yè)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，推動物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”、“鼓勵保稅區(qū)備貨模式，推動跨境電商規(guī)模化發(fā)展”、“鼓勵電商下鄉(xiāng)，推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)”、“加快快推進(jìn)電子發(fā)票報銷入賬”、“互聯(lián)網(wǎng)征信體系與個人隱私保護平衡發(fā)展”等，站在消費者的角度和行業(yè)發(fā)展的層面建言獻(xiàn)策。

平臺首問負(fù)責(zé)，系統(tǒng)屏蔽假冒偽劣

2014年，我國網(wǎng)上零售總額達(dá)2.79萬億元，較上一年增長49.7%，在社會消費品零售總額中占比突破10%。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用普及，“網(wǎng)購”在城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟生活中均扮演了重要角色。但中國經(jīng)濟網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，和網(wǎng)絡(luò)購物快速發(fā)展相對應(yīng)的，是假冒偽劣侵權(quán)等違法行為的存在，嚴(yán)重?fù)p害了消費者的正當(dāng)消費權(quán)利，損害了產(chǎn)權(quán)人和國家利益。

“網(wǎng)絡(luò)平臺集客能力強、輻射面廣，缺乏嚴(yán)格前置審核流程的開放平臺，使制假販假的不法經(jīng)營行為有機可乘、蔓延泛濫。”張近東提案建議：推進(jìn)網(wǎng)購平臺首問負(fù)責(zé)制，從制度層面促進(jìn)網(wǎng)購平臺企業(yè)在事前、事中、事后全流程防范假冒偽劣，保障消費者權(quán)益和社會公共利益。

張近東表示，“平臺首問負(fù)責(zé)制”，應(yīng)明確電商企業(yè)在以下三方面具有不可推卸的責(zé)任：

首先對于在交易中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)證據(jù)，電商企業(yè)應(yīng)完整保存，不得隱瞞、刪除系統(tǒng)數(shù)據(jù)，影響司法取證和消費者維權(quán)行為中的數(shù)據(jù)憑證安全。

其次，對商戶加強管理，從建立前期的約束機制開始，商品上架、展示和推廣過程中杜絕假冒露出，并在侵權(quán)事件產(chǎn)生后承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

第三，電商企業(yè)應(yīng)承擔(dān)對消費者“先行賠付”責(zé)任，以維修、退換以及其他賠付形式補償消費者損失，并履行追溯、問責(zé)平臺內(nèi)商戶的職責(zé)。

發(fā)展農(nóng)村、跨境電商，激活我國經(jīng)濟新的增長點

在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)科技轉(zhuǎn)型的大背景下，今年兩會期間，張近東就推動我國農(nóng)村電商和跨境電商發(fā)展，做出專門提案。

2015年中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”，文件明確提出“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”。

張近東認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村電商，在開發(fā)農(nóng)村消費潛力的同時，更重要的是通過電子商務(wù)的平臺，嫁接各種服務(wù)農(nóng)村的資源，幫助農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)高效流通，提高農(nóng)村收入水平。農(nóng)村電商的發(fā)展，正在成為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，幫助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，服務(wù)三農(nóng)的重要支撐。。

在《鼓勵電商下鄉(xiāng)，推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)》提案中，張近東具體提出4點建議：第一，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的體系建設(shè)，用制度規(guī)范“倒逼”小農(nóng)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型；第二，把農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)納入國家重大項目規(guī)劃，通過給予企業(yè)政策扶持等方式，加速項目推進(jìn)；第三，鼓勵國內(nèi)電商企業(yè)下鄉(xiāng)搭建平臺，借助電商渠道和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把農(nóng)產(chǎn)品資源“引流上線”，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的流通渠道；最后，扶持企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級。

跨境電商領(lǐng)域，張近東調(diào)研后認(rèn)為，跨境電商年增速超過30%，已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，正在成長為我國外貿(mào)新的增長點。近幾年，國家大力支持跨境電商發(fā)展，在上海等地進(jìn)行的試點已初見成效。

他建議發(fā)展跨境電商，要鼓勵鼓勵國內(nèi)龍頭企業(yè)探索跨境電商的保稅區(qū)備貨模式；鼓勵國內(nèi)龍頭企業(yè)探索全方位跨境物流整合服務(wù)；同時在保稅區(qū)探索建設(shè)一站式跨境電商服務(wù)平臺。

“保稅區(qū)備貨的跨境電商模式，將成為調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易平衡的重要手段，有利于收窄貿(mào)易順差額，刺激內(nèi)需，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，同時扁平化進(jìn)口商品供應(yīng)鏈，為中國消費者提供真正價廉物美的全球商品�！睆埥鼥|說。

保護環(huán)境，發(fā)展綠色物流、推廣電子發(fā)票

今年兩會，張近東關(guān)于發(fā)展綠色物流，以及解決電子發(fā)票入賬、報銷問題的提案，希望利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新技術(shù)的推廣，通過合理分配社會資源，推動經(jīng)濟與環(huán)境保護的共同進(jìn)步。

2014年社會物流總額超過210萬億元，網(wǎng)購快遞業(yè)務(wù)量接近140億件，但行業(yè)存在基礎(chǔ)投資不足，社會物流資源配置不合理等問題，造成資源能源消耗以及環(huán)境污染。

張近東提議發(fā)展“綠色物流”，從政策層面，應(yīng)建立物流業(yè)能耗及排放標(biāo)準(zhǔn)，推動物流企業(yè)采用低能耗、低排量運輸工具和綠色倉儲；從企業(yè)層面，倡導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)搭建服務(wù)中小物流企業(yè)的綜合服務(wù)平臺，推動大企業(yè)物流系統(tǒng)的社會化進(jìn)程，從而實現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)生產(chǎn)率的目的。

2014年兩會，張近東就提交過有關(guān)電子發(fā)票的提案，并得到國家相關(guān)部門的積極回應(yīng)。今年，張近東建議盡快確定電子發(fā)票合法性，讓電子發(fā)票在各地企業(yè)能夠順利報銷、入賬，最終推進(jìn)電子發(fā)票的全國普及工作。

建立互聯(lián)網(wǎng)征信規(guī)范，保護網(wǎng)民隱私

在我國互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)高速發(fā)展的大背景下，企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)征信”方面開展的業(yè)務(wù)也更為頻繁。

“互聯(lián)網(wǎng)征信行業(yè)發(fā)展，有利于快速提升我國現(xiàn)有的‘征信數(shù)據(jù)’體量，完善現(xiàn)有征信體系，進(jìn)而成為建立社會信用體系的重要支撐。”張近東對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，但鑒于互聯(lián)網(wǎng)征信的敏感性，普通網(wǎng)民的日常隱私與合法權(quán)益，也應(yīng)有一套相應(yīng)的體系來保護。

通過這套體系，[注冊馬紹爾公司]網(wǎng)民應(yīng)享有對個人信息數(shù)據(jù)知情權(quán)和選擇權(quán)。張近東建議，有關(guān)部門應(yīng)牽頭制定信用評級標(biāo)準(zhǔn)，并加強數(shù)據(jù)庫安全建設(shè)，通過制度和基礎(chǔ)建設(shè)并行，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)征信體系的同時，同步建立相應(yīng)的體系來保護個人隱私，實現(xiàn)兩者之間的平衡發(fā)展。

在移動互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，推動社會經(jīng)濟發(fā)展的底層技術(shù)，正在發(fā)生劇烈變革。政協(xié)委員張近東透過兩會提案表示：利用新技術(shù)，發(fā)展綠色、新興產(chǎn)業(yè)，這是擺在企業(yè)面前，為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、切實維護行業(yè)發(fā)展與消費者利益的機遇和應(yīng)有的責(zé)任。