昨天是國家工商總局《網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)正式實施的第一天。實行“實名制”是否意味著今后開網(wǎng)店要工商登記？如何辨別賣家的真實身份？是否為了繳納稅費“開路”？隨著網(wǎng)店“實名制”正式實施，上述問題再度引起各方關(guān)注。

據(jù)悉，在網(wǎng)絡交易新規(guī)正式實施后，各地工商部門將對網(wǎng)絡經(jīng)營者開展一次全面普查，重點查清網(wǎng)絡交易平臺開辦的數(shù)量、規(guī)模等。做好立檔建戶和電子數(shù)據(jù)庫建設工作，并建立網(wǎng)絡經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口，實施信用分類監(jiān)管。

疑問1

什么網(wǎng)店要工商注冊？

根據(jù)《辦法》第十條規(guī)定：通過網(wǎng)絡從事商品交易及有關(guān)服務行為的自然人，應當向提供網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。

很多網(wǎng)店商家都擔心，第一步要求工商注冊，第二步就是網(wǎng)上交易征稅。對此，淘寶網(wǎng)方面表示沒有聽說，“目前的管理辦法并沒有涉及。”至于什么樣的網(wǎng)店需要注冊，淘寶網(wǎng)方面表示，各地情況不同，開設網(wǎng)店的商家是否需要注冊，要根據(jù)各自的情況在網(wǎng)店經(jīng)營所在地自行注冊即可。

記者看到，根據(jù)管理辦法規(guī)定：“從事網(wǎng)絡交易的自然人，應向提供網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。”個人究竟是具備什么樣的條件才需要辦照？這個問題一直都未明朗。目前，記者了解到，各地工商部門并未出臺具體的實施細則；法律界人士表示，一切都需要等到各地的實施細則出臺之后才可以明晰。

疑問2

會以此為依據(jù)征稅嗎？

對于注冊后，下一步是否征稅的問題，業(yè)內(nèi)人士表示，與線下經(jīng)營的做法相類似，夠規(guī)模的網(wǎng)店進項與出項有單據(jù)，按照相關(guān)法規(guī)依法納稅即可。但他預計這個過程可能比較長，“目前工商登記的階段還沒完成，國家還沒建立起一個健全的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體制，談征稅還太早�！�

記者了解到，工商總局對摸底工作已有計劃。在6月29日下發(fā)的《關(guān)于認真貫徹實施<網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為管理暫行辦法>的指導意見》中透露，國家工商總局正在研究統(tǒng)一組織開發(fā)網(wǎng)絡監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺，力爭經(jīng)過3年左右的時間，建立起全國一體、統(tǒng)分結(jié)合、功能齊全、上下聯(lián)動的網(wǎng)絡監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺，實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”。

中國電子[1.15 0.00%]商務研究中心分析師方盈芝說：“要求網(wǎng)店辦理工商登記，不能簡單照搬實體經(jīng)營的標準。首先，一部分網(wǎng)店出售的只是個人閑置物品，不以營利為目的。其次，實體經(jīng)營工商登記時必須要有固定經(jīng)營場所，但網(wǎng)絡經(jīng)營者依靠的往往只有一臺電腦，網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的起點較低，是否需要設立和實體經(jīng)營一樣的準入門檻值得探討�！�

值得一提的是，新浪網(wǎng)一項調(diào)查中顯示，53.9%網(wǎng)友認為網(wǎng)上交易沒有必要征稅，會嚴重打擊小成本創(chuàng)業(yè)者的熱情，也會抬高商品價格，損害消費者利益；28.1%的網(wǎng)友表示網(wǎng)購征稅可以實行優(yōu)惠征稅；17.9%的網(wǎng)友認為納稅是公民的義務，不征稅對其他商家不公平。

疑問3

如何辨別真實身份？

中國電子商務研究中心認為，盡管一些網(wǎng)絡交易平臺推行實名制，但賣家的個人信息依然不對稱。如淘寶網(wǎng)自開辦以來就實行網(wǎng)店實名制，賣家登記發(fā)生售賣行為后再無法更改注銷信息，淘寶網(wǎng)也暫時沒有后期更新的措施；另販賣身份證以開網(wǎng)店、轉(zhuǎn)讓、租賃等問題普遍存在。也就是說，網(wǎng)店真正的經(jīng)營者與通過實名認證的人有可能不是同一人，網(wǎng)絡交易市場還需要整頓。因此，短期之內(nèi)，稅務部門即使要對網(wǎng)店征稅，難度也不小。

反應

賣家：剛起步網(wǎng)店影響最大

據(jù)了解，目前淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)、有啊網(wǎng)這類C2C網(wǎng)店平臺上，做得比較有規(guī)模有影響力的網(wǎng)店90%以上都有合法的工商注冊手續(xù)。雖然仍有相當數(shù)量的小型網(wǎng)店仍未辦理工商注冊手續(xù)，而事實上這些網(wǎng)店的經(jīng)營者也大多數(shù)屬于試探性經(jīng)營或者“玩票”性質(zhì)。一位經(jīng)銷韓式文具的網(wǎng)店店主告訴記者，“生完孩子后一直沒工作，主要精力都在家照顧小孩子，平時很多閑暇時間就順便批發(fā)了些韓式文具在網(wǎng)上賣，賺些差價。”據(jù)了解，由于每天在線時間不超過10小時，該網(wǎng)店的月資金流水在5000元—8000元之間，每月毛利在2000元—3500元之間。她說，“實際上還有發(fā)貨的損耗、物流漲價等因素影響，實際利潤在1500元左右。反正我老公也沒指望我靠開網(wǎng)店發(fā)家致富，我也覺得出去公司里上班每月也就4000余元的收入，除去繳稅、交通及午餐的開支，也沒比現(xiàn)在多掙多少，又累又不劃算。”

對管理辦法執(zhí)行進展最關(guān)注的是那些剛剛起步，每月有相當現(xiàn)金流水，但又沒掙到大錢的網(wǎng)店店主。一位店主說，“其實我們是認真在做，我們這個網(wǎng)店有兩個合伙人，還請了一個小工一個客服，每月現(xiàn)金流水大概在3萬元—5萬元之間，不過每月凈利潤很少超過5000元。”他表示，之所以這樣的原因是自己的網(wǎng)店成立的時間比較短，不到1年，每月有相當比例的利潤都用于網(wǎng)絡廣告、搜索關(guān)鍵字上的購買。他說，“而且我們經(jīng)營的產(chǎn)品有淡旺季之分，希望如果將來政策不要管得太緊，要不真不知道怎樣經(jīng)營下去�！�

C2C網(wǎng)店：不會明示工商資料細節(jié)

針對管理辦法的落實，記者又采訪了國內(nèi)最大的C2C網(wǎng)店平臺——淘寶網(wǎng)。淘寶網(wǎng)發(fā)言人表示，其實目前社會上對管理辦法存在一定的誤讀。他表示，從管理辦法來看，國家對電子商務，尤其是個人開網(wǎng)店是非常支持與重視的；對消費者在網(wǎng)上購物，其合法權(quán)益如何維護，也非常重視；因此管理辦法主要是從這兩方面進行了規(guī)范與指導。他表示，從淘寶網(wǎng)開設那天起，就是實名注冊的，因此國家出臺法規(guī)要求網(wǎng)上交易實名制根本不會對目前的淘寶網(wǎng)業(yè)務有任何影響。據(jù)他透露，日前浙江省工商局對淘寶網(wǎng)的實名注冊工作進行了專項的調(diào)研與檢查，最終得到的結(jié)論是非�？隙ā�

他還介紹說，在淘寶網(wǎng)開網(wǎng)店，個人要提供身份證；而對于像淘寶商城這樣的信任網(wǎng)店，都必得是公司形式的才行；必須給淘寶方面提供真實的營業(yè)執(zhí)照，否則就不能通過認證在淘寶商城開店。據(jù)了解，這些公司的工商營業(yè)執(zhí)照資料雖然一般消費者無法看到，但是都在淘寶網(wǎng)掌握中。

而百度有啊的客戶熱線服務人員也表示，通過實名身份認證的網(wǎng)店，會在網(wǎng)上區(qū)分是個人還是商家。但同時出于保護隱私的考慮，消費者看不到具體的工商營業(yè)執(zhí)照的資料細節(jié)，目前也并沒有接到要求明示的通知。

騰訊旗下的C2C網(wǎng)店平臺拍拍網(wǎng)表示：對于平臺網(wǎng)店商家的認證，拍拍網(wǎng)一直都在實行實名管理。用戶在開網(wǎng)店之前，必須向拍拍網(wǎng)提交個人的身份證等詳細資料進行審核認證。同時，拍拍網(wǎng)與公安系統(tǒng)以及銀行都有相關(guān)的認證合作，以便進一步核實用戶身份證的真實性以及與銀行資料匹配的有效性。對于國家工商總局出臺的相關(guān)規(guī)定，拍拍網(wǎng)會按照相關(guān)要求全力配合。