《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》有望年內(nèi)出臺，促使民航業(yè)軟硬環(huán)境“大升級”。

民航局局長李家祥近期在中央黨校作專題報告時表示，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》出臺，將對整個民航業(yè)形成巨大支撐作用。據(jù)預(yù)測，未來5年全行業(yè)投資規(guī)模在1.5萬億元以上，未來一二十年我國民航業(yè)仍將處于黃金發(fā)展期，未來其戰(zhàn)略地位和作用也將更加凸顯。

李家祥說，要把民航業(yè)發(fā)展納入國家和區(qū)域社會發(fā)展總體戰(zhàn)略，重點從五方面構(gòu)建民航業(yè)的資金保障和公共政策體系。

具體包括，圍繞加快民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步爭取各級政府加大直接投入，重點解決支線機場建設(shè)項目全額資本金問題，盡可能提高干線機場大型建設(shè)項目資本金比例等優(yōu)惠政策。建立民航政府性基金征收管理的長效機制，繼續(xù)實施民航基建貸款貼息政策，鼓勵民航企業(yè)拓寬建設(shè)項目的市場融資渠道。

圍繞加快民航結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)重點支持中西部支線機場建設(shè)，完善支線機場和支線航空補貼政策，出臺鼓勵通用航空發(fā)展的具體辦法。

圍繞支持民航企業(yè)提升國際競爭力，重點是優(yōu)化稅收環(huán)境，支持國內(nèi)航空公司開辟特殊遠(yuǎn)程國際航線、開展貨運業(yè)務(wù)，促進(jìn)國內(nèi)外民航企業(yè)公平競爭，完善機場和航空公司公共服務(wù)項目補貼政策。

圍繞支持民族航空工業(yè)發(fā)展與民航科技創(chuàng)新能力，重點出臺使用國產(chǎn)飛機的補貼和稅費減免等優(yōu)惠政策。

圍繞推進(jìn)民航行業(yè)節(jié)能減排，重點形成資金保障、補貼、稅費減免等政策。

值得關(guān)注的是，李家祥指出，聯(lián)合重組后的我國三大骨干航空公司規(guī)模仍然偏小，整體國際競爭實力仍不強，尚未擺脫被動局面。

“我們應(yīng)該通過政府引導(dǎo)、市場運作，推動聯(lián)合重組，盡快形成兩三家具有國際競爭力的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司。”李家祥說。

對此，分析師預(yù)測，這預(yù)示著整個民航業(yè)整合將進(jìn)一步推進(jìn)。