近日，國內(nèi)幾家多晶硅企業(yè)聯(lián)合向本報記者反映，2009年9月底，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“38號文”)，多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到政策掣肘，據(jù)測算，該產(chǎn)業(yè)遭受的市場損失在1000億元以上。

今年1月份發(fā)布的《多晶硅行業(yè)準入條件》為新建多晶硅項目劃定了“三條紅線”：規(guī)模、能耗和環(huán)保，2009年“38號文”叫停的部分項目可能因此會放行。

“自‘38號文’出臺以來，針對多晶硅所出臺的限制措施形成了連鎖反應(yīng)�！�5月31日，中國可再生能源學(xué)會光伏專業(yè)委員會副主任吳達成在接受本報記者采訪時表示。“該文一出，國內(nèi)的銀行和審批機構(gòu)，對多晶硅項目都是風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵。新上項目基本叫停；未報批的均不再報批；已批準未投資的，也不再投資；已投資未投產(chǎn)的，也不敢再投產(chǎn)。”6月1日，一家從事多晶硅生產(chǎn)的企業(yè)負責(zé)人張揚(化名)告訴本報記者�！皳�(jù)粗略估算，僅2011年一年時間，中國企業(yè)因為‘38號文’將減少產(chǎn)值650億元，損失利潤400億元，而白白送給國外廠商的利潤則將超過40億美元�！睆垞P說�！凹偃缃衲耆匀粵]有新的項目審批下來，那么國內(nèi)未來兩年多晶硅的供應(yīng)缺口將超過60%�！�6月1日，河南一家多晶硅企業(yè)高管指出。

他認為，政府應(yīng)當對企業(yè)在光伏以及多晶硅技術(shù)研發(fā)方面給予支持，不僅要給予資金上的支持，還要提供寬松的環(huán)境，允許新技術(shù)的開發(fā)和試驗，“允許犯錯”�！爸挥羞@樣，才會有一批企業(yè)在已經(jīng)做大的基礎(chǔ)上脫穎而出，成為技術(shù)領(lǐng)先的公司。這才是我國企業(yè)能夠擁有可持續(xù)競爭力的法寶，使得國外各大競爭對手對中國企業(yè)心存畏懼�！彼�說。

國際廠商搶走中國市場

“中國多晶硅企業(yè)和投資者望著大好的市場，守著空置的廠房和未開箱的設(shè)備欲哭無淚，而國外多晶硅列強則賺得盆滿缽滿。”張揚說。

張揚向本報記者爆料稱，就在“38號文”公布不久，國外多晶硅制造商突然加大對中國市場的銷售力度，包括直銷、設(shè)立分銷網(wǎng)絡(luò)等，營銷手段層出不窮，且“戰(zhàn)績不俗”。

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2009年中國進口多晶硅達到2.1萬噸，占國內(nèi)總需求的55%；而進入2010年，進口多晶硅數(shù)量更是猛增，各月同比基本都增長100%以上。截至2010年10月，我國海關(guān)報關(guān)進口的多晶硅數(shù)量已經(jīng)超過3萬噸，預(yù)計全年進口量將超過4萬噸。多晶硅價格也由每公斤55美元躍升至95美元。“中國多晶硅企業(yè)和投資者望著大好的市場，守著空置的廠房和未開箱的設(shè)備欲哭無淚，而國外多晶硅列強則賺得盆滿缽滿。”張揚說。

張揚給本報記者列出了詳細的數(shù)據(jù)(參見表格)。

2009年，按照每公斤多晶硅平均進口價格55美元計算，國外廠商的成本按照35美元計算，國際廠商從中國就賺到了4.2億美元的純利潤。

而中國企業(yè)的多晶硅成本按照每噸35萬元計算，人民幣銷售價格為50萬元，則國內(nèi)廠商損失了31.5億元的利潤，國內(nèi)多晶硅損失產(chǎn)值105億元。“為此，各地政府損失了所得稅7.8億元，增值稅約17.8億元；盡管進口環(huán)節(jié)增收了約13.8億元關(guān)稅和增值稅，但依然給國家?guī)�來凈稅收損失近4億元人民幣�！睆垞P說。

然而，數(shù)據(jù)表中2010年的情形看上去更加嚴重。

按照平均進口價格70美元計算(實際市場價格已經(jīng)達到95美元)，國外廠商成本按照30美元計算，國外廠商從中國賺到了16億美元的利潤。

張揚告訴本報記者，中國多晶硅企業(yè)的成本按照300元人民幣每公斤計算(最低的已經(jīng)達到了23美元每公斤)，銷售價格按照650元每公斤計算(最高價格達到800元每公斤)，國內(nèi)廠商損失利潤140億元，國內(nèi)減少產(chǎn)值260億元；考慮海關(guān)增收的33.6億元增值稅，國內(nèi)稅收凈損失45.6億元。

國內(nèi)企業(yè)失升級良機

“如果他們老老實實地按照‘38號文’的要求，就會和其他大多數(shù)廠家一樣，因為受到規(guī)模限制，不僅多晶硅生產(chǎn)成本居高不下，能耗污染問題也很難得到解決。”王川說。

另一位從事多晶硅生產(chǎn)的國內(nèi)企業(yè)負責(zé)人王川(化名)也向本報記者爆料稱：“由于‘38號文’對國內(nèi)多晶硅進行打壓，因此，國內(nèi)廠商失去了許多以規(guī)模換成本的機會�！�

“從現(xiàn)有國內(nèi)西門子法工廠的情況看，凡是已經(jīng)上了規(guī)模的廠家，成本都大幅降低，能耗也大幅下降，污染問題也基本解決。”王川稱。

王川說：“以江蘇中能為例，該公司到2010年9月的成本已經(jīng)降到24美元，也就是直接成本為160元每公斤，考慮折舊和利息，成本也已經(jīng)不到220元每公斤；按照正常的市場規(guī)律，多晶硅在350元每公斤的價格，就屬于正常的市場價格。”

“但是，江蘇中能的成功，是由于其敢打擦邊球，頂著‘38號文’的壓力，他們悄悄地把原來的每年13500噸的生產(chǎn)線，成功地‘升級’到每年20000噸，從而一躍超越日本企業(yè)成為亞洲最大的多晶硅制造商，而且也比較成功地解決了污染的問題�！蓖醮ǚQ。

“如果他們老老實實地按照‘38號文’的要求，就會和其他大多數(shù)廠家一樣，因為受到規(guī)模限制，不僅多晶硅生產(chǎn)成本居高不下，能耗污染問題也很難得到解決。”王川說。

緊接著，王川向記者道出了更為內(nèi)幕的實情。

2010年，多晶硅的市場價格從40萬元每噸上升到70萬元每噸(現(xiàn)貨價格達到80萬元每噸)；按照每瓦8克多晶硅計算，光伏組件僅多晶硅環(huán)節(jié)成本就上升了2.4元人民幣/千瓦時，對應(yīng)到光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價上，意味著每度電成本增加了0.12元。按照我國政府在“十二五”規(guī)劃補貼5GW、時間25年計算，僅多晶硅的成本上升一項，就需要政府多補貼225億元。

然而，據(jù)記者了解，出于對我國新能源產(chǎn)業(yè)、尤其是光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的恐懼，也由于其國際金融危機的影響加大，貿(mào)易保護勢力的抬頭，從轉(zhuǎn)嫁其國內(nèi)經(jīng)濟矛盾的角度出發(fā)，歐美各國連續(xù)推出了一系列舉措，試圖打壓中國的光伏產(chǎn)業(yè)。

王川稱，繼試圖提高關(guān)稅的企圖失敗后，德國祭出了設(shè)置光伏產(chǎn)品進口的轉(zhuǎn)換效率下限的技術(shù)壁壘，歐盟企圖對中國進行反傾銷調(diào)查，美國借道鋼鐵工人聯(lián)合會要求對中國啟動“301法案”調(diào)查，日本則對光伏所需的石墨和碳纖維等產(chǎn)品限制對中國出口等等。

業(yè)內(nèi)人士呼吁放行暫停項目

一位接近于工信部的人士告訴記者，隨著《多晶硅行業(yè)準入條件》的發(fā)布，令數(shù)個停滯的多晶硅項目重現(xiàn)曙光�！啊�38號文’在年內(nèi)可能解禁，但是具體時間尚不清楚�！鄙鲜鲞@位人士說。

2011年3月中旬的時候，國內(nèi)最大多晶硅廠商保利協(xié)鑫董事會主席朱共山宣布，在硅材料業(yè)務(wù)方面，將在現(xiàn)有的多晶硅及硅片產(chǎn)能基礎(chǔ)上進行擴產(chǎn)，預(yù)計2011年底多晶硅產(chǎn)能達到46000噸。

除了保利協(xié)鑫有產(chǎn)能擴容計劃之外，賽維LDK、大全集團、中冶集團等均有類似安排。

“中冶有計劃拓展多晶硅產(chǎn)能，計劃2011年產(chǎn)能達到1萬噸�！敝幸奔瘓F副總裁張兆龍表示，中國多晶硅的產(chǎn)量并不足以滿足國內(nèi)需求，所以不存在產(chǎn)能過剩，而目前國家對新能源的支持力度正在加大。

張兆龍認為，雖然生產(chǎn)1噸多晶硅需要耗電上萬度，但是多晶硅使用后產(chǎn)生的能效比較高，所以“多晶硅不是兩高產(chǎn)業(yè)”。

今年1月份工信部、發(fā)改委、環(huán)保部三部委聯(lián)合下發(fā)的《多晶硅行業(yè)準入條件》，給多晶硅企業(yè)帶來了一線曙光。

5月31日，一位參與《準入條件》起草的人士對本報記者表示，規(guī)模、能耗、環(huán)保，是《準入條件》為中國新建多晶硅項目劃定的“三條紅線”：單線產(chǎn)能3000噸以上，綜合能耗不超過200千瓦時每千克，并減少污染。

“以產(chǎn)能標準為例，這是一個國際標準，目前，國內(nèi)40多家多晶硅企業(yè)中，僅有1/4達到了這個水平。而目前已備案并準備建設(shè)的項目，在《準入條件》出臺后，將有一半無法通過審批�！鄙鲜鋈耸扛嬖V本報記者。

“已建成的我們不管，新上的項目必須達到這個標準，才能立項。”上述人士表示，此前，新建多晶硅項目實行“備案制”，但在《準入條件》出臺后，將實行“審批制”，不符合《標準》的新多晶硅項目，將無法上馬。

張揚告訴本報記者，今年應(yīng)該會有數(shù)個多晶硅項目獲國家發(fā)改委核準。核準項目除需滿足《多晶硅行業(yè)準入條件》要求外，應(yīng)該會在資質(zhì)較好的企業(yè)中選擇，同時在原地新建、擴建的可能性極大。

張揚認為，國內(nèi)規(guī)模小于3000噸的多晶硅小廠確實存在耗能高和沒有封閉循環(huán)裝置等問題，但《多晶硅行業(yè)準入條件》已對此做了明確規(guī)定，加之瓦克、德山、OCI等國際大廠都在擴產(chǎn)，“國內(nèi)成本高出國際大廠20美元/噸左右，如果不擴，根本沒有任何競爭力”。

一位接近于工信部的人士告訴記者，隨著《多晶硅行業(yè)準入條件》的發(fā)布，令數(shù)個停滯的多晶硅項目重現(xiàn)曙光�！啊�38號文’在年內(nèi)可能解禁，但是具體時間尚不清楚�！鄙鲜鲞@位人士說。