中國綠色建筑評價(jià)標(biāo)識工作已準(zhǔn)備就緒，并將明確要求，由國家財(cái)政投入的建筑，無論是保障房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房，首先在建筑節(jié)能上要達(dá)標(biāo)。

在日前舉行的“第七屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興如此表示。

“十二五”期間政府許諾建設(shè)3600萬套保障房，即便僅有一半安裝太陽能熱水系統(tǒng)，按每套3000元計(jì)算，也可以撬動540億元的市場。這對于年銷售六七百億規(guī)模的中國太陽能光熱行業(yè)來講，等于一下子新增了小半個中國市場。

500億新市場待啟

在此之前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已多次提出，一定要把價(jià)格低廉的保障房建成節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的綠色建筑，大規(guī)模地推廣太陽能等可再生能源在建筑的應(yīng)用，助推綠色建筑的發(fā)展。

按照住建部的要求，今年全國要建成1000萬套保障房，投資將超過1.3萬億元，達(dá)到全國房地產(chǎn)投資規(guī)模的20%。仇保興表示，“十二五”期間新建的保障性住房3600萬套，將首先成為“節(jié)能房”。

地方政府也在迅速行動，有統(tǒng)計(jì)稱，目前全國共有20個省(市、區(qū))和80多個城市出臺了太陽能強(qiáng)制安裝政策和優(yōu)惠政策，要求新建建筑有條件的必須安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

北京市出臺的《北京市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及兩限房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》也提到，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房應(yīng)采用太陽能熱水系統(tǒng)，并優(yōu)先使用集中式太陽能熱水系統(tǒng)。兩限房提倡采用太陽能熱水系統(tǒng)。

江蘇省政府出臺的《關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的意見》，規(guī)定從2011年起，各地新建的廉租房、公共租賃房一律按國家和江蘇省居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，引導(dǎo)鼓勵保障房創(chuàng)建綠色建筑。

江蘇省住建廳副巡視員王如三表示，相對于達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的住房，符合綠色建筑一星級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的住房，每平方米造價(jià)成本僅高出50元，比較容易達(dá)到的。

而作為國內(nèi)最早強(qiáng)制推行保障房綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的城市，深圳市在2010年就啟動全國第一個按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的1萬套保障房小區(qū)。

同年10月，當(dāng)?shù)氐墓饷餍聟^(qū)作為深圳與住建部共建的國家綠色建筑示范區(qū)也動工建設(shè)。深圳市要求，從2010年12月1日起，新建保障性住房必須全部安裝太陽能熱水系統(tǒng)。未來5年內(nèi)，深圳將安排24萬套保障性住房建設(shè)，全部按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

仍待政策搭臺

對于建筑節(jié)能問題，住建部總經(jīng)濟(jì)師李秉仁曾表示，建筑運(yùn)行能耗約占我國全社會總能耗的30%，建筑領(lǐng)域減排經(jīng)濟(jì)性最高。

為激勵社會在建筑節(jié)能方面邁開步伐，仇保興透露，中國政府將全面推行綠色建筑“以獎代補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)激勵政策。

其中包括，消費(fèi)者購買綠色建筑可以享受貸款利率優(yōu)惠，在試行物業(yè)稅的地區(qū)物業(yè)稅減半征收，并作為土地招拍掛前置條件，“不是綠色建筑可能就不能拍，或者大面積建設(shè)綠色建筑的可以優(yōu)先�！�

此外，還將對綠色建筑有專項(xiàng)補(bǔ)貼，仇保興介紹，以三星級為例，每平方米補(bǔ)助75元。對新建綠色建筑達(dá)到30%以上的小城鎮(zhèn)命名為“綠色小城鎮(zhèn)”，并一次性給予1000萬至2000萬元的補(bǔ)助。

只不過，對于被認(rèn)為必須“節(jié)能綠色”的保障房，卻遲遲未見有國家綠色配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策出臺。政府“對太陽能光熱行業(yè)會不會給予補(bǔ)貼，會以什么樣的形式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼”，也始終沒有明確表態(tài)。

因此，盡管太陽能熱水器內(nèi)多家企業(yè)在保障房市場上摩拳擦掌，但作為該行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，皇明太陽能卻并無太多動作。

該公司工作人員在接受采訪時(shí)表示，由于國家有關(guān)政策還不明確，目前企業(yè)并沒有制定專門針對保障房的有關(guān)市場策劃，只有像“家電下鄉(xiāng)”一樣，有明文補(bǔ)貼政策的情況下，皇明才可能有所行動。

事實(shí)上，對于太陽能企業(yè)而言，要分享這500億的市場蛋糕，也并非一帆風(fēng)順，挑戰(zhàn)在所難免。

“保障房是一個比較大的建設(shè)范疇，包括廉租住房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房，也包括限價(jià)商品房。不同的居住人群、不同的地理環(huán)境、不同的人文需求，使得保障房的建設(shè)以及與保障房的綠化工程相配套的服務(wù)也應(yīng)該是多元化的。”

四季沐歌太陽能總裁李駿認(rèn)為，太陽能要與建筑一體化，必須設(shè)計(jì)出符合保障房市場需求的產(chǎn)品，同時(shí)要迎合工程市場低成本的價(jià)格優(yōu)勢，這對很多中小企業(yè)而言，無疑是一個挑戰(zhàn)。

他介紹，四季沐歌太陽能已經(jīng)啟動“幸福保障房陽光熱水工程”， 為解決太陽能熱水系統(tǒng)在節(jié)能保障房中的適用性問題，公司正與中國建筑[3.73 -0.53% 股吧]工程設(shè)計(jì)院進(jìn)行深度合作，將太陽能架設(shè)、安裝、結(jié)構(gòu)納入保障房的整體設(shè)計(jì)，并進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)太陽能集中采熱，分戶計(jì)量。

與四季沐歌類似，山東力諾瑞特新能源有限公司也推出“陽光保障房計(jì)劃”，目標(biāo)是在全國范圍內(nèi)建成10萬套以上的綠色保障性住房。