財政部昨日發(fā)布的《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要(2011—2015年)》(征求意見稿)提出，“十二五”時期，我國將深化會計準(zhǔn)則持續(xù)國際趨同，并主導(dǎo)新興市場經(jīng)濟(jì)體參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定；努力將注會行業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，使至少3家本土?xí)�計師事�?wù)所邁入世界前30強之列。加快推動內(nèi)地會計事務(wù)所從事全球資本市場審計。

在完善企業(yè)會計準(zhǔn)則體系方面，征求意見稿提到，要充分利用會計信息技術(shù)，切實做好上市公司年報分析工作，及時全面掌握上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則情況，解決執(zhí)行中存在的問題，持續(xù)提升企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的執(zhí)行力和實施效果；動態(tài)把握非上市大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則和小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會計準(zhǔn)則情況。

征求意見稿強調(diào)，要深化會計準(zhǔn)則持續(xù)國際趨同，健全我國企業(yè)會計準(zhǔn)則的持續(xù)國際趨同機制。作為新興市場經(jīng)濟(jì)體的典型代表，促進(jìn)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定機構(gòu)充分考慮新興市場經(jīng)濟(jì)體的特殊情況，主導(dǎo)新興市場經(jīng)濟(jì)體參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定，更高地提升國際財務(wù)報告準(zhǔn)則質(zhì)量。要探索建立我國與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)內(nèi)部控制評價報告和審計報告的互認(rèn)機制，促進(jìn)我國企業(yè)更好地實施“走出去”戰(zhàn)略。

征求意見稿同時提到，“十二五”時期，要大幅拓展注冊會計師執(zhí)業(yè)領(lǐng)域。一是積極促進(jìn)注冊會計師業(yè)務(wù)范圍向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尤其是新興市場領(lǐng)域延伸，推動大中型會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和升級。

二是加快推動內(nèi)地會計師事務(wù)所有序從事歐盟和世界其他主要資本市場上市公司會計審計業(yè)務(wù)，引導(dǎo)關(guān)系國計民生的重點骨干企業(yè)和境外上市公司更多選擇我國本土大型會計師事務(wù)所提供會計審計相關(guān)服務(wù)。

此外，征求意見稿提到，要努力將注冊會計師行業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。特別要針對10家左右大型會計師事務(wù)所研究制定一系列扶持政策，使至少3家本土大所邁入世界前30強之列，至少5家本土大所初步構(gòu)建全球執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)并具備國際服務(wù)能力。