專家表示，如何變廢為寶，保護(hù)生態(tài)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，應(yīng)該加快制定相應(yīng)的制度。全國(guó)范圍內(nèi)類似需要處置的小火電資產(chǎn)還有很多，北京產(chǎn)權(quán)交易所的嘗試值得在全國(guó)其他產(chǎn)權(quán)交易所推廣�！笆�二五”期間，各大交易平臺(tái)有望在除了關(guān)停小火電機(jī)組資產(chǎn)處置之外的其他更廣泛的節(jié)能減排領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，幫助更多的處置類資產(chǎn)“價(jià)值發(fā)現(xiàn)”、變廢為寶，真正實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

“十一五”以來，我國(guó)關(guān)停小火電工作就在持續(xù)推進(jìn)，至今已經(jīng)取得了顯著成果。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人日前透露，“十一五”期間，各地區(qū)、各有關(guān)部門采取了一系列強(qiáng)有力的政策措施推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰工作，實(shí)現(xiàn)上大壓小、關(guān)停小火電機(jī)組7200萬千瓦，提前一年半完成“十一五”期間關(guān)閉5000萬千瓦小火電機(jī)組的任務(wù)。

在各地響應(yīng)政府號(hào)召大力推進(jìn)關(guān)停小火電機(jī)組的同時(shí)，小火電站的發(fā)電機(jī)組、汽輪機(jī)、電纜等設(shè)備如何“再利用”成為電站普遍面臨的難題，而借助產(chǎn)權(quán)交易所的平臺(tái)將小火電站的相關(guān)設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，將處置資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)價(jià)值重新發(fā)掘甚至“變廢為寶”的做法深受電廠歡迎。

據(jù)了解，北交所于2010年8月正式啟動(dòng)了“關(guān)停火電機(jī)組處置”專項(xiàng)工作，并在網(wǎng)站開設(shè)關(guān)�；痣姍C(jī)組處置專欄。中國(guó)證券報(bào)記者近日從北京產(chǎn)權(quán)交易所獲悉，繼成功促成多項(xiàng)小火電機(jī)組資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易成功之后，近日又有兩項(xiàng)小火電機(jī)組的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息在北交所掛牌。

關(guān)�；痣娰Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓再現(xiàn)

北交所掛牌信息顯示，華電集團(tuán)旗下的天津軍糧城發(fā)電有限公司#3、4關(guān)�；痣姍C(jī)組部分資產(chǎn)將以1100萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓。

根據(jù)評(píng)估，天津軍糧城發(fā)電有限公司#3、4關(guān)�；痣姍C(jī)組部分資產(chǎn)以2010年5月31日為評(píng)估基準(zhǔn)日，資產(chǎn)評(píng)估值為256.53萬元。據(jù)了解，天津軍糧城發(fā)電有限公司為中國(guó)華[0.17 0.00%]電集團(tuán)下屬區(qū)域性子公司，現(xiàn)將其所有的#3、4關(guān)停機(jī)組部分資產(chǎn)實(shí)施報(bào)廢處置。#3、4機(jī)組(2×50MW)均為哈爾濱汽輪電機(jī)廠和哈爾濱鍋爐廠制造。

兩臺(tái)機(jī)組分別于1970年7月和1971年5月投產(chǎn)，投產(chǎn)39年中累計(jì)發(fā)電218.22億度。在多年運(yùn)行中未發(fā)生過重要設(shè)備損傷，直至退役兩臺(tái)機(jī)組狀況依舊良好，電力需求高峰時(shí)單機(jī)可發(fā)電60MW。2009年7月兩臺(tái)機(jī)組響應(yīng)國(guó)務(wù)院“節(jié)能減排”號(hào)召關(guān)停。資產(chǎn)處置范圍包括：#3、4關(guān)停機(jī)組的主輔設(shè)備，如汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、鍋爐、主變壓器以及主要輔機(jī)系統(tǒng)(不含除塵器本體設(shè)備)、備品備件等。

轉(zhuǎn)讓方向意向受讓方開出的條件比較嚴(yán)格。例如意向受讓方應(yīng)具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力；意向受讓方注冊(cè)資本應(yīng)在500萬元(含)以上；項(xiàng)目不接受聯(lián)合受讓。

此外，意向受讓方必須滿足以下其中一條：第一，具有爆破與拆除工程專業(yè)承包3級(jí)或3級(jí)以上資格；第二，具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的火電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包3級(jí)以上資質(zhì)。第三，廢舊機(jī)械設(shè)備拆卸及建筑物拆除工程專業(yè)承包2級(jí)或2級(jí)以上資質(zhì)。

而在此前的2010年6月份，新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責(zé)任公司#1、2關(guān)停機(jī)組設(shè)備及其備品配件也在北京產(chǎn)權(quán)交易所以約1億元的底價(jià)掛牌轉(zhuǎn)讓，掛牌截止日期為今年的3月16日。

轉(zhuǎn)讓的具體資產(chǎn)為2×135MW關(guān)停機(jī)組閑置設(shè)備及備品配件，主要設(shè)備包括：#1、2鍋爐；#1、2汽輪機(jī)；#1、2發(fā)電機(jī)；2臺(tái)主變壓器；1臺(tái)啟備變；2臺(tái)高廠變。

同樣，轉(zhuǎn)讓方要求意向受讓方具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力；為合法存續(xù)的境內(nèi)外企業(yè)組織；意向受讓方或其委托的拆除公司必須具備電力工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)或火電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。如組成聯(lián)合體受讓，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合受讓協(xié)議，明確約定各方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，并授權(quán)一家聯(lián)合體成員代表聯(lián)合體辦理申請(qǐng)受讓、參與競(jìng)價(jià)等相關(guān)事宜，聯(lián)合體各方共同承擔(dān)連帶責(zé)任。

小火電機(jī)組“變廢為寶”

在政府大力倡導(dǎo)節(jié)能減排，推進(jìn)火電機(jī)組“上大壓小”、關(guān)停小火電的同時(shí)，隨之而來的廢棄設(shè)備資源的處置問題也逐漸顯現(xiàn)。

有的電廠負(fù)責(zé)人表示，在關(guān)停小火電之后，小火電廠的火電機(jī)組、汽輪機(jī)等一些發(fā)電設(shè)備就面臨著如何處置的難題，如果一味廢棄則意味著設(shè)備資源在很大程度上存在浪費(fèi)，原因是不少小火電機(jī)組在建成之后并未運(yùn)行到其設(shè)計(jì)壽命完結(jié)。

將關(guān)停小火電的一些設(shè)備資源交由產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，成為電力企業(yè)科學(xué)處理、充分利用小火電資產(chǎn)甚至是使部分設(shè)備資產(chǎn)大幅增值的明智舉措。

據(jù)了解，北京產(chǎn)權(quán)交易所近期也記錄了關(guān)停小火電資產(chǎn)成功交易的案例。例如，2010年12月30日，北交所掛牌的“丹東東方新能源有限公司所有的位于沈陽華泰熱電廠內(nèi)的1-2號(hào)關(guān)停機(jī)組資產(chǎn)”項(xiàng)目在北交所公開拍賣，評(píng)估值1156.79萬元，歷經(jīng)多次競(jìng)拍，成交價(jià)1300萬元，增值率12.4%。2010年11月16日，北交所掛牌的“沈陽蘇家屯金山熱電有限公司所有的位于原沈陽有色金屬加工廠熱電站內(nèi)1、2、3號(hào)關(guān)�；痣姍C(jī)組資產(chǎn)”項(xiàng)目通過金馬甲進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)，掛牌價(jià)220萬元，歷經(jīng)70次報(bào)價(jià)，競(jìng)價(jià)用時(shí)7分鐘9秒，成交價(jià)775萬元，增值率252.27%。

業(yè)內(nèi)專家表示，關(guān)停小火電無疑有利于電力行業(yè)的節(jié)能減排，但若為了關(guān)停而關(guān)停，將大量尚未達(dá)到使用年限的設(shè)備廢棄處置，則相反造成了電力行業(yè)的巨大資源浪費(fèi)，與節(jié)能減排初衷也是背道而馳。因此，利用交易平臺(tái)將廢棄資源進(jìn)行“重利用”是非常必要的。

北京產(chǎn)權(quán)交易所有關(guān)人士表示，為了規(guī)范關(guān)�；痣姍C(jī)組的進(jìn)場(chǎng)交易，北京產(chǎn)權(quán)交易所特別開辦了“關(guān)�；痣姍C(jī)組處置專欄”，力求在透明的機(jī)制下，讓國(guó)有資產(chǎn)的處置找到屬于自身的價(jià)值良機(jī)，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。目前北交所關(guān)停火電機(jī)組工作已經(jīng)初步搭建了覆蓋全國(guó)的服務(wù)體系，在6個(gè)省市開展了具體項(xiàng)目的運(yùn)作，涉及金額超過1個(gè)億。

價(jià)值有侍重新發(fā)掘

為了有效調(diào)動(dòng)電力企業(yè)優(yōu)化升級(jí)的積極性，“十一五”期間，國(guó)家相繼出臺(tái)政策引導(dǎo)電力企業(yè)轉(zhuǎn)變粗放增長(zhǎng)方式，其中發(fā)展大容量、高參數(shù)機(jī)組，優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)的“上大壓小”政策影響最大。

所謂小火電機(jī)組，過去是指那些裝機(jī)容量5萬千瓦以下的機(jī)組。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，20萬千瓦以下的機(jī)組現(xiàn)在也全部被視為小火電機(jī)組。

國(guó)家能源局權(quán)威人士表示，“十一五”期間，我國(guó)累計(jì)關(guān)停了總量達(dá)7200萬千瓦的小火電機(jī)組，這相當(dāng)于韓國(guó)全國(guó)的電力裝機(jī)容量。而在“十二五”期間，電力行業(yè)的節(jié)能降耗行動(dòng)還將繼續(xù)，關(guān)停小火電無疑也將繼續(xù)推行。而在淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停小火電機(jī)組的同時(shí)，如何處置那些淘汰下來的資產(chǎn)，規(guī)范市場(chǎng)，成為不少電廠面臨的難題。

北京產(chǎn)權(quán)交易所的實(shí)踐證明，利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)來處置火電機(jī)組，國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值不僅能更加接近其真實(shí)價(jià)值，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，而且能更有效地完成節(jié)能減排任務(wù)。

除了北京產(chǎn)權(quán)交易所之外，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所也于2010年上半年推出了全國(guó)首單進(jìn)入中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的火力發(fā)電減排項(xiàng)目——中電投河南平頂山鴻翔熱電公司1至5號(hào)關(guān)停機(jī)組進(jìn)場(chǎng)交易，隨后又推進(jìn)了包括中電投旗下小火電機(jī)組等多個(gè)類似項(xiàng)目的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。