隨著政府部門對新興產(chǎn)業(yè)支持力度不斷加碼，不少國企迅速進場。相比之下，民營企業(yè)進入新興產(chǎn)業(yè)，面臨多重因素制約，“隱形門檻”在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期已對民營資本形成了一定障礙。

資金實力成為橫亙在民企面前的第一道門檻。盡管政府在支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面對民營資本與國有資本一視同仁，但進入新興產(chǎn)業(yè)意味著要率先投入巨額研發(fā)資金，并且面臨投資回報風險，這對資金實力雄厚的國企而言負擔較小，規(guī)模較小的民營企業(yè)卻要掂量許久。

短期能否“虧得起”也在民企與國企之間畫出了清晰的界限。在投資新能源產(chǎn)業(yè)時，無論是陸上海上風電特許權(quán)招標還是光伏特許權(quán)招標，中標企業(yè)無一例外出現(xiàn)國企占絕大部分比例的局面。原因很簡單，對于“不差錢”的國企而言，有能力“冒著短期虧損的風險”，以超低價中標擊敗民企而獲得進軍新能源的先機，并一再擴大投資版圖。

此外，新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動力是技術創(chuàng)新能力，擁有比較完備研發(fā)實力以及人才優(yōu)勢的國企比民營企業(yè)稍勝一籌。

因此，民企要么被上述“隱形門檻”擋在新興產(chǎn)業(yè)門外，要么奮力進入新興產(chǎn)業(yè)，也面臨著持續(xù)發(fā)展的實際難題，存在因支撐不下去而被國企并購的風險。

相比之下，國企響應政府支持新興產(chǎn)業(yè)的政策號召，在包括新能源、新材料、高端裝備等七大新興產(chǎn)業(yè)展開了一輪氣勢磅礴的擴張。其背后有著雙重驅(qū)動因素，一是國企在發(fā)展國家重點支持的產(chǎn)業(yè)或國民支柱產(chǎn)業(yè)方面具有必然的責任；二是認同未來新興產(chǎn)業(yè)將成為新的增長點，因此提前做足準備。

“國家隊”積極參與到新興產(chǎn)業(yè)的投資浪潮中，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的支持非常必要，但國企發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的局限在于內(nèi)部創(chuàng)新激勵機制不足和外部資產(chǎn)效益考核的短視化。因此，采取措施調(diào)動民營資本投資新興產(chǎn)業(yè)的積極性，解決其遇到的實際困難很有必要。

首先，對于目前新興產(chǎn)業(yè)的整體成本偏高問題，政府應通過對技術創(chuàng)新的支持，縮短新興產(chǎn)業(yè)的投資回報周期，對企業(yè)研發(fā)提供激勵性補貼措施，既要在關鍵節(jié)點給企業(yè)以實質(zhì)幫助，又應給企業(yè)補貼力度將遞減的預期，避免企業(yè)“躺在補貼上過日子”。

其次，對于新興產(chǎn)業(yè)技術及生產(chǎn)尚未成熟穩(wěn)定、難以很快實現(xiàn)投資回報的問題，可以通過生產(chǎn)示范試點率先在區(qū)域推廣，以此擴大影響，逐步培養(yǎng)市場需求，讓企業(yè)產(chǎn)品盡早實現(xiàn)收益。

最后，對新興產(chǎn)業(yè)配套服務機制尚不健全的問題，可以通過政府與企業(yè)合作推動服務設施的建設，促進新興產(chǎn)業(yè)市場從供應到需求盡快實現(xiàn)有序運轉(zhuǎn)，鼓勵開放式的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以此作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。