在LED照明市場成本高企的初期，EMC一度被認為是開拓市場的一把利器。

EMC，即合同能源管理(ENERGY MANAGEMENT CONTRACT ，簡稱EMC)，是一種新型的市場化節(jié)能機制，其實質(zhì)就是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。簡言之，采取EMC模式，買方不用支付任何額外費用，即可“零成本”更換新的節(jié)能型設(shè)備。

“EMC模式的優(yōu)勢在于，能夠最大程度地降低客戶的接受門檻。”深圳市LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長眭世榮告訴記者，這對處于市場開拓期的LED產(chǎn)業(yè)意義明顯。在此背景下，面對國內(nèi)LED照明市場超過70%以上的市政工程，EMC模式一度被寄予厚望。

但據(jù)本報記者調(diào)查，在國內(nèi)眾多因素制約下，LED照明市場中EMC模式更多地是“看上去很美”。由于國內(nèi)“收支兩條線”的政府財務(wù)制度，以致EMC在執(zhí)行過程中缺少可操作性。另外，部分地區(qū)偏低的電費也導(dǎo)致EMC投資周期過長，LED照明企業(yè)缺少積極性。

“看上去很美”的EMC

“從理論上來講，EMC模式能夠很好解決買方的資金問題，從而更容易被買方所接受�！盠ED照明企業(yè)華燁集團常務(wù)副總裁張玉生告訴記者，由于LED照明所面對的是替換市場，在市場拓展上，EMC模式一度寄望頗高。

據(jù)張玉生介紹，通常EMC合作模式分為兩種：一是，對于每年節(jié)省的電費按比例由政府與企業(yè)分成，逐年返還，直至完成合同約定金額為止，通常在該模式下，合同執(zhí)行周期較長；二是，對于每年節(jié)省的電費，全額返回給LED企業(yè)，直至合同約定金額為止，“這種模式回款速度更快，更受LED企業(yè)的青睞”。

這僅是EMC模式的基本構(gòu)架。在現(xiàn)實的執(zhí)行中，往往還會有銀行等金融中介參與其中�！癊MC對于企業(yè)資金占有壓力較大，通常企業(yè)自有資金難以支持�！睆堄裆�介紹，EMC模式中銀行一般會為LED企業(yè)提供貸款支持，“一個成熟的EMC模式，至少由企業(yè)、客戶和銀行三方完成”。

金融杠桿的介入，讓一個EMC項目得以低成本啟動——這無疑成為LED市場拓展的一劑良藥。此前，LED照明產(chǎn)品高企的價格成本，成為其市場推廣的直接障礙。一時間，EMC模式的“能量”開始在方興未艾的中國LED市場被不斷放大。本報記者了解到，國內(nèi)LED照明業(yè)的知名企業(yè)，如勤上光電、華燁集團等，紛紛上馬EMC項目。

今年4月，由廣東省綠色產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)起的中國首個大型EMC聯(lián)盟落戶深圳。該聯(lián)盟匯聚LED產(chǎn)業(yè)鏈上下游多家企業(yè)，此外，多家金融機構(gòu)、檢測機構(gòu)、施工工程公司、工程設(shè)計公司、招標(biāo)公司、律師事務(wù)所、能源合同管理服務(wù)公司等也加盟其中。

廣東省綠色產(chǎn)業(yè)投資基金理事長李學(xué)鋒介紹，“綠色產(chǎn)業(yè)投資基金”將會給EMC聯(lián)盟提供支持，“通過基金來投資，不給政府財政增加壓力，就能拿到合同，通過聯(lián)盟的方式共享合同，從而找到市場。”

電費與規(guī)模的博弈

“看上去很美”的EMC模式，在現(xiàn)實執(zhí)行中卻是阻力重重。

“并不是所有的項目，都適合EMC模式�！睆堄裆鷮τ浾叻治�，EMC模式的特點在于，節(jié)約電費越多，項目投資回收周期越短。

這取決于兩個因素。首先是項目的規(guī)模，即項目替換的燈具數(shù)量，數(shù)量越大，所節(jié)約的電費越多。但這在某種程度上，反而與政府節(jié)能的理念相沖。“從節(jié)約的角度考慮，部分地市政府的路燈照明經(jīng)常采取‘點花燈’的節(jié)能使用方式�！笨疾爝^多地路燈市場的深圳萬潤科技董事長李志江解釋，尤其在二級城市，每晚過零點之后，路燈往往隔一盞才亮一盞。

“從節(jié)約的角度看，電費因此會省掉一半。但從EMC模式執(zhí)行來看，意味著投資回報期，將拉長一倍。”李志江尷尬地認為：“對于LED企業(yè)而言，越是節(jié)約的地方，反而越不適合EMC模式�！�

其次，電費標(biāo)準(zhǔn)也是EMC模式的另一大關(guān)鍵變量，即電費越貴，節(jié)省的電費越多，越利于EMC合同的執(zhí)行。但在現(xiàn)實中，各地參差不齊的電費標(biāo)準(zhǔn)，成了EMC模式推廣的另一層阻力。

“一個地區(qū)如果電費很低，EMC模式是很難實施的。”張玉生給記者舉例說，華燁曾考察江蘇省多個地市，當(dāng)?shù)仄骄�電費僅約0.5元/度，“相比較深圳等約0.9元/度高電價地區(qū)，江蘇若采取EMC模式，其投資周期要延長一倍”。在考察了江蘇多個路燈項目后，華燁還是選擇了放棄。

事實上，單從電費的角度看，由于工業(yè)用電電費遠高于民用用電，工業(yè)照明的LED替換市場潛力巨大�！拔覀円苍陉P(guān)注工業(yè)照明市場，但該市場往往單個項目規(guī)模有限，依舊不利于EMC執(zhí)行。”張玉生坦言，想找一個高電費、大規(guī)模的LED替換項目，并不太容易。

受制“收支兩條線”

電費與規(guī)模受限，還不是EMC模式在LED產(chǎn)業(yè)推行中遇阻的全部因素。

據(jù)本報記者了解，目前在國內(nèi)LED照明領(lǐng)域，超過70%以上的市場是市政照明工程。盡管國務(wù)院多次提出，大力促進LED等節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但據(jù)了解，在基層政府主導(dǎo)的LED照明替換市場，EMC執(zhí)行依舊步履維艱。

政府各部門對待EMC模式，可謂態(tài)度微妙。一個現(xiàn)實的問題，當(dāng)前政府部門現(xiàn)行“收支兩條線”的財務(wù)制度，具體到任何一個政府部門，其電費支出，出口均在財政部門。

“從表面看是用電的部門不花錢�！币晃粎⑴c過政府EMC項目的LED企業(yè)負責(zé)人分析，這直接導(dǎo)致具體的政府部門，對待節(jié)能減排LED產(chǎn)品替換的動力不足。

不止于此，同樣受困于“收支兩條線”的財務(wù)制度，另一家試圖參與EMC項目的LED企業(yè)負責(zé)人告訴記者，“現(xiàn)行的政府部門的財務(wù)制度，政府部門沒有獨立的電費支付權(quán)，讓替換LED等新能源節(jié)省下來的錢，難以兌現(xiàn)�！�

深圳易特照明有限公司董事長馮俊在接受記者采訪時表示，原本計劃用EMC模式開拓市政工程市場，“但最終因找不到對口的費用支付單位，而被迫放棄”。

一位不愿具名的LED企業(yè)高管直言，由于EMC項目執(zhí)行周期較長，其間政府機構(gòu)和人員的調(diào)整變動，將給EMC合同未來的執(zhí)行帶來很大的不確定因素。在此背景下，作為融資中介的銀行，也不敢輕易放貸。

“EMC在LED照明市場的實行，目前國內(nèi)還缺少成功的樣本�！倍辔籐ED企業(yè)高管表示，政府如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)EMC項目的執(zhí)行，將是EMC項目能成功實施的關(guān)鍵。

2008年4月，華燁集團與江西景德鎮(zhèn)市政府簽約EMC路燈改造合同，合同金額5000萬元人民幣，是國內(nèi)LED路燈領(lǐng)域第一個上規(guī)模的EMC項目。“地方政府的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，在合同執(zhí)行中，起到了很大作用�！睆堄裆�說。