5月24日，華電集團(tuán)與中核集團(tuán)簽署了福建軍福清核電項(xiàng)目二、三期合作建設(shè)協(xié)議，這是華電集團(tuán)39%參股福清核電一期項(xiàng)目后，再次獲得核電項(xiàng)目的參股權(quán)。

　　華電集團(tuán)新聞處處長(zhǎng)羅欣接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，簽訂上述協(xié)議只能確定華電獲得項(xiàng)目二、三期的參股權(quán)，但雙方股權(quán)比例目前還在談判之中，尚未最后確定。

　　據(jù)了解，華電集團(tuán)積極參股核電項(xiàng)目的目的除改善電源裝機(jī)結(jié)構(gòu)外，更主要是以此來(lái)培育和爭(zhēng)取獲得核電開(kāi)發(fā)控股資質(zhì)。

　　目前，五大電力集團(tuán)除中電投集團(tuán)外，其余四家均未獲得核電開(kāi)發(fā)控股資質(zhì)，這決定了這四家集團(tuán)無(wú)法取得核電項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)和控股權(quán)，阻礙了其核電業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
上述四家集團(tuán)相關(guān)人士均對(duì)本報(bào)表示，目前都在積極爭(zhēng)取核電開(kāi)發(fā)控股資質(zhì)，但也都坦言短時(shí)間內(nèi)很難。

　　五大電力深度介入

　　華電集團(tuán)涉足核電始于2006年5月，其與中核集團(tuán)合資成立福建福清核電有限公司，建設(shè)福清一期2臺(tái)100萬(wàn)千瓦機(jī)組，預(yù)計(jì)兩臺(tái)機(jī)組將分別于2013年和2014年投產(chǎn)發(fā)電，這也是華電集團(tuán)目前唯一在建核電參股項(xiàng)目。

　　據(jù)了解，在福清核電一期項(xiàng)目中，中核集團(tuán)和華電集團(tuán)分別占該項(xiàng)目51%和39%的股權(quán)，另10%股權(quán)由福建省投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)持有。而二、三期項(xiàng)目的股權(quán)比例目前仍在談判中。

　　羅欣告訴本報(bào)，積極發(fā)展核電是華電集團(tuán)的主要戰(zhàn)略之一，目前集團(tuán)公司在核電人才和技術(shù)上都在進(jìn)行儲(chǔ)備，以為未來(lái)加快發(fā)展做好準(zhǔn)備。

　　而除福清核電項(xiàng)目外，華電集團(tuán)還在積極推進(jìn)福建龍巖、河南洛陽(yáng)、遼寧東港和湖南湘潭等核電項(xiàng)目的前期工作。但據(jù)了解，目前這批項(xiàng)目尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)核準(zhǔn)階段。

　　除華電外，華能、大唐和國(guó)電三家同樣不具備核電開(kāi)發(fā)控股資質(zhì)的發(fā)電集團(tuán)也在走參股路徑進(jìn)入核電領(lǐng)域。

　　5月25日，華能集團(tuán)人士告訴本報(bào)，華能大比例參股的海南昌江核電項(xiàng)目在上個(gè)月已正式開(kāi)工，而山東石島灣的高溫氣冷堆核電站示范工程即將獲得國(guó)家核準(zhǔn)，一旦國(guó)家頒發(fā)建造許可證，就可開(kāi)工建設(shè)。

　　據(jù)了解，海南昌江核電站是華能集團(tuán)第一個(gè)參股建設(shè)的核電站，且參股比例高達(dá)49%，這被認(rèn)為是華能集團(tuán)核電發(fā)展的一個(gè)突破。有分析認(rèn)為，華能能獲得高股比得益于該集團(tuán)在海南當(dāng)?shù)氐奶厥獾匚�，其控制的發(fā)電裝機(jī)占據(jù)了海南全省的80%左右。

　　本報(bào)了解到，利用傳統(tǒng)電源的優(yōu)勢(shì)為發(fā)電集團(tuán)參股核電鋪平道路在其它省區(qū)也存在，中廣核集團(tuán)一位內(nèi)部人士在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，在選擇合作伙伴時(shí)，地方的因素有時(shí)能起到?jīng)Q定性作用。

　　他舉例中廣核在吉林的一個(gè)項(xiàng)目，從資金到技術(shù)，中廣核全部能夠解決，但由于國(guó)電集團(tuán)在吉林當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)電源優(yōu)勢(shì)，在地方地府的協(xié)調(diào)下最后得以順利入股。

　　除與中廣核合作的吉林項(xiàng)目外，國(guó)電還與中核集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，完成漳州核電可研和衡陽(yáng)核電初可研，并開(kāi)展了江西、河南、安徽等地選址工作，同時(shí)加快資源儲(chǔ)備和人才培養(yǎng)。

　　而大唐集團(tuán)也與中廣核合作參股了福建寧德核電站一期工程44%的股份。據(jù)了解，寧德核電站投資約500億元人民幣首臺(tái)機(jī)組將于2012年12月建成。四臺(tái)機(jī)組建成后，年發(fā)電量預(yù)計(jì)將達(dá)到300億千瓦時(shí)。

　　利潤(rùn)和政策推手

　　實(shí)際上，五大電力集團(tuán)核電介入程度最深的是中電投集團(tuán)，除“先天優(yōu)勢(shì)”明顯外，最重要的就是中電投是五大電力集團(tuán)唯一擁有核電開(kāi)發(fā)控股資質(zhì)的企業(yè)。目前，由中電投控股的山東海陽(yáng)核電項(xiàng)目正在建設(shè)中。

　　在2002年電力改革廠網(wǎng)分開(kāi)時(shí)，中電投承繼了原國(guó)家電力公司全部核電資產(chǎn)，包括預(yù)留選址。目前該集團(tuán)核電權(quán)益裝機(jī)容量達(dá)到135萬(wàn)千瓦，在國(guó)內(nèi)所有在運(yùn)的核電站中，除了秦山一期以外，中電投均擁有股權(quán)，使得核電成為中電投的主要利潤(rùn)來(lái)源之一。

　　該集團(tuán)《核電“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施方案》顯示，到2020年，中電投投運(yùn)核電裝機(jī)容量將由目前的135萬(wàn)千瓦增加到1400萬(wàn)千瓦，屆時(shí)將占據(jù)全國(guó)核電裝機(jī)容量的21%。

　　面對(duì)中電投在核電領(lǐng)域的大舉擴(kuò)張，再加上核電高額的回報(bào)和政策鼓勵(lì)，其它四大集團(tuán)奮起直追的趨勢(shì)正在加劇。

　　據(jù)相關(guān)專家評(píng)估，目前而核電上網(wǎng)電價(jià)在設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平不斷提高等因素帶動(dòng)下，已基本能做到等同于或略低于火電上網(wǎng)電價(jià)，且利用小時(shí)數(shù)穩(wěn)定，盈利水平一直保持在較高水平。
羅欣表示：“除能促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整外，核電穩(wěn)定贏利能力也是華電集團(tuán)積極發(fā)展核電的重要原因之一。”

　　而政策鼓勵(lì)也成了各電力集團(tuán)加快參與核電開(kāi)發(fā)的推手，國(guó)家有意將2020年核電的裝機(jī)比例目標(biāo)由4%上調(diào)到5%，據(jù)估算，將形成一個(gè)6500億的巨大核電市場(chǎng)。

　　另外，中國(guó)承諾將在2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右的目標(biāo)，這也調(diào)高了核電開(kāi)發(fā)的預(yù)期，業(yè)界做過(guò)一次測(cè)算，屆時(shí)核電裝機(jī)容量至少要達(dá)到8700萬(wàn)千瓦，而目前投運(yùn)的核電機(jī)組僅為910萬(wàn)千瓦，在建也僅有2192萬(wàn)千瓦，預(yù)示著未來(lái)十年，核電開(kāi)發(fā)將迎來(lái)“爆發(fā)期”。

　　劍指核電開(kāi)發(fā)控股資質(zhì)

　　市場(chǎng)很大，但門檻很高，橫在其它四大電力集團(tuán)核電道路上最大的障礙在于核電開(kāi)發(fā)探股資質(zhì)。
在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，各集團(tuán)相關(guān)人士也均表示，資質(zhì)問(wèn)題是其核電快速發(fā)展存在的最大障礙。由于核電事關(guān)重大安全問(wèn)題，國(guó)家一直未松口對(duì)其資質(zhì)的控制。

　　但各大電力集團(tuán)也未放棄對(duì)取得開(kāi)發(fā)控股資質(zhì)的努力，一直希望通過(guò)積極參股核電站來(lái)為獲取開(kāi)發(fā)控股資質(zhì)積累經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造條件。

　　大唐集團(tuán)提出要全面加強(qiáng)核電能力建設(shè)，為在2015年前取得控股建設(shè)運(yùn)營(yíng)核電項(xiàng)目資質(zhì)創(chuàng)造條件。國(guó)電集團(tuán)在今年年底報(bào)告中也指出要盡早解決控股投資核電項(xiàng)目的資質(zhì)問(wèn)題。

　　羅欣也表示，華電集團(tuán)一直在為取得資質(zhì)做努力，但什么時(shí)候能取得現(xiàn)在仍無(wú)法判斷。華能集團(tuán)人士表示盡管各家都在爭(zhēng)取，但目前來(lái)看仍然很困難。

　　一位熟悉國(guó)家能源局核電業(yè)務(wù)的人士對(duì)本報(bào)記者表示：“其余四家電力集團(tuán)2020年前獲得資質(zhì)的可能性不大�！�

　　但值得注意的是，華能山東石島灣的高溫氣冷堆核電站示范工程華能是控股方，占有50%的股份，而中核建和清華分別占35%和15%。一旦該項(xiàng)目被核準(zhǔn)，華能將擁有第一個(gè)控股的示范核電站。
　　對(duì)于資質(zhì)問(wèn)題，中電投總經(jīng)理陸啟洲此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，需要更多投資者參與到核電的發(fā)展當(dāng)中去，但是參與核電投資，不一定非得控股。

　　他指出，國(guó)家出于對(duì)核安全的考慮，對(duì)放開(kāi)核電控股資質(zhì)還是比較慎重的，中電投集團(tuán)是電力企業(yè)參與核電控股開(kāi)發(fā)的探路人，中電投集團(tuán)如果成功建好核電站并確保安全穩(wěn)定運(yùn)行，其它電力企業(yè)控股開(kāi)發(fā)核電的問(wèn)題或許可以迎刃而解了。