● 《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》草案稱，未來10年政府財政投入1000億元，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

　　● 從2011年到2015年，國家電網(wǎng)計劃建設電動汽車充電站4000座，到2020年電動汽車充電站將達10000座。截至今年底，充電站主設備總投資規(guī)模將達3億元，未來5年投資140億元，2016年到2020年間再投資180億元，到2020年充電站主設備總投資將達320億元。

　　● 國內(nèi)車企發(fā)布新能源汽車投資規(guī)劃，少則幾十億，多則上百億。

　　● 地方政府的新能源產(chǎn)業(yè)基地投資規(guī)模均不低于十億元。

　　到底有多少錢會流向新能源汽車？

　　11月25日，由國家發(fā)改委會同環(huán)保部等編制的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱“環(huán)保規(guī)劃”)已通過國務院批準，涉及具體的財政、稅收、金融等方面的政策支持目前還在研究中。據(jù)環(huán)保部副部長吳曉青透露，“十二五”期間，中國的環(huán)保投資需求將比過去五年增加一倍以上，超過3萬億元。

　　作為框架式規(guī)劃，環(huán)保規(guī)劃是“十二五”時期七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之一�！兜谝回斀�(jīng)日報》記者獲悉，伴著這個框架性規(guī)劃的獲批，醞釀已久的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》近日將正式出臺，根據(jù)已曝光的這一規(guī)劃草案內(nèi)容，未來10年政府財政投入1000億元，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“政策上的投入往往只是個數(shù)字，它將撬動地方政府、企業(yè)、資本市場等更多的資金�！泵褡遄C券汽車分析師曹鶴認為，“如此龐大的規(guī)劃下，新能源汽車未來5~10年的產(chǎn)業(yè)投入規(guī)模可能將達數(shù)千億元�！�

　　新能源汽車前途如何，這至今是個沒有答案的復雜命題。但眼下伴隨著已出或?qū)⒊龅南嚓P政策，數(shù)千億甚至更多資金已開始蓄勢。也許在新能源汽車真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化之前，可以給這個行業(yè)的“錢”途先算算賬。

　　電網(wǎng)開閘

　　對于新能源汽車，尤其是被視為重點發(fā)展方向的電動車，充電站等基礎設施缺失一向備受詬病。而由于投入大，收益模式不確定，基礎設施相關公司始終抱緊資金審慎觀望。不過，眼下他們已不再猶豫，未來5年，國內(nèi)電動汽車用充電設施建設規(guī)模將超百億元，以國家電網(wǎng)為代表的能源企業(yè)將主導這一巨額投資。

　　11月25日，一份國家電網(wǎng)公司推進電動汽車充電站建設的規(guī)劃曝光。根據(jù)這份規(guī)劃，國家電網(wǎng)公司計劃在有營業(yè)區(qū)的27家網(wǎng)省公司全面推進電動汽車充電站建設，從2011年到2015年，國家電網(wǎng)計劃建設的電動汽車充電站規(guī)模達到4000座，到2020年，電動汽車充電站將達到10000座。

　　其中，涉及的資金量巨大。截至今年底，充電站主設備總投資規(guī)模將達到3億元，未來5年投資140億元，2016年到2020年間再投資180億元，到2020年充電站主設備總投資將達到320億元。

　　這還僅是國家電網(wǎng)一家公司的投資規(guī)劃。充電及更換電池所需的基礎設施是發(fā)展電動汽車的先決條件。由于看到充電站建設在未來給企業(yè)帶來的市場機遇，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和中海油等能源企業(yè)已正式宣布進入電動汽車基礎設施領域。有業(yè)內(nèi)專家預測，目前總體仍處于起步階段，鑒于各地政府和企業(yè)的熱情非常高漲，基礎設施投入總體規(guī)�？赡芙咏�千億元。

　　國家電網(wǎng)公司決定開閘的背后，與政策的“給力”相關。11月10日，工信部裝備工業(yè)司公布《電動汽車傳導充電用連接裝置》等三項系列推薦性國家標準向社會征求意見，這意味著電動車充電接口有望統(tǒng)一。

　　此前，中國尚無統(tǒng)一的電動汽車充電設施標準。主導電動汽車充電設施建設的國家電網(wǎng)公司與南方電網(wǎng)公司都采取了各自的標準，各地政府也都分別出臺了不同的充電站地方標準，各地建設的充電站接口不統(tǒng)一。

　　《電動汽車傳導充電用連接裝置》將改變這種局面。工信部相關人士透露，未來在新能源汽車基礎設施建設的分工上，國家能源局將主要負責充電設施的布局、選址和建設規(guī)模，工信部將主要負責統(tǒng)一充電設備標準和充電接口標準，改變過去散亂的局面。

　　同時，環(huán)保規(guī)劃中提及，節(jié)能環(huán)保企業(yè)今后將有望獲得更多稅收優(yōu)惠。更多業(yè)內(nèi)專家認為，在相關政策鼓勵下，一旦充電設備和充電結構等有了統(tǒng)一標準，將加速充電站的普及與推廣。

　　千億規(guī)劃將出

　　另一項可能在更大范圍帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資的政策，是近期將出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，其草案內(nèi)容顯示，到2020年新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場規(guī)模要達到全球第一。其中，新能源汽車(插電式混合動力汽車、純電動汽車、氫燃料電池汽車等)保有量達到500萬輛；以混合動力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達到世界第一，年產(chǎn)銷量達到1500萬輛。

　　在這樣的目標索引下，上述草案內(nèi)容建議，2011年到2020年的十年間，中央財政投入1000億元巨資。其中，500億元為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進公共平臺等聯(lián)合開發(fā)機制；300億元用于支持新能源汽車示范推廣；200億元用于推廣混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車。

　　草案內(nèi)容中還建議，未來10年，政府在稅收政策給予節(jié)能與新能源汽車推廣以很大優(yōu)惠。比如，免征純電動汽車、充電式混合動力汽車車輛購置稅，減半征收普通混合動力汽車車輛購置稅和消費稅。列入《國家重點支持的高新技術領域》的整車企業(yè)及關鍵零部件企業(yè)，將享受國家有關高新技術企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。

　　在如此給力的政策預期下，國內(nèi)各車企早已紛紛發(fā)布了新能源汽車投資規(guī)劃，少則幾十億，多則上百億。各地方政府的新能源產(chǎn)業(yè)基地等也如雨后春筍般興起，投資規(guī)模均不低于10億元。

　　另外，參與上述規(guī)劃制定的有關業(yè)內(nèi)人士證實，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》最終版本刪掉了有關中方必須控股新能源汽車核心零部件合資公司的內(nèi)容，此前的規(guī)劃草案中，為避免傳統(tǒng)汽車領域關鍵技術空心化的老路，曾規(guī)定“新建車用動力電池、驅(qū)動電機、整車控制系統(tǒng)等新能源汽車關鍵零部件合資企業(yè)需具有自主研究能力和知識產(chǎn)權，中方股比不得低于51%”。

　　這樣一來，一方面政策加大了跨國公司向中國技術轉(zhuǎn)讓的吸引力，同時也可能令跨國公司在中國的新能源汽車投入加大。汽車分析師賈新光認為，在中國是全球第一大汽車市場的“引力”下，更多的跨國資本也將在未來流向中國。

　　業(yè)外資本蓄勢

　　在新能源汽車尤其是電動車在國內(nèi)越來越受追捧的同時，不僅業(yè)內(nèi)整車、零部件企業(yè)轉(zhuǎn)向新能源投資，越來越多的業(yè)外資本，尤其是資本市場，也瞄準這一領域。

　　清華大學汽車系教授陳全世透露，最近兩年，他明顯感覺到外界對電動車的熱情。時常有些想投資國內(nèi)電動車領域的業(yè)外人士找到他，希望介紹合適的投資對象。這些人中有私募基金、風險投資基金，也有財大氣粗的房地產(chǎn)商。

　　曹鶴也透露，最近兩年經(jīng)常有類似業(yè)外人士跟他咨詢新能源尤其是電動車投資�！斑@些業(yè)外人士不愁資金，愁項目�！苯衲暝缧�時候已發(fā)布了電動車的深圳陸地方舟公司執(zhí)行總裁劉礎瑞就曾透露，他們公司之前已吸引到第一批投資基金，目前正在進行第二輪募資。

　　多位與地方政府洽談過新能源汽車項目的企業(yè)也透露：“凡和我們接觸過的地方政府都對新能源汽車項目格外重視，一方面新能源是國家鼓勵的方向，另一方面投資規(guī)模相對較大的汽車業(yè)成了地方政府的支柱性產(chǎn)業(yè)。兩者結合，地方政府不僅承諾在土地、稅收上給予優(yōu)惠，甚至答應幫助牽線風險投資基金。”

　　事實上，到底有多少錢會流向新能源汽車目前還無法完全統(tǒng)計，從各方反應來看，未來幾年新能源汽車的投資潮會一浪接著一浪。值得注意的是，雖然政策給力，各方積極響應，但到目前為止，新能源汽車仍然只能算是一個不確定性的產(chǎn)業(yè)，需要突破的技術難關重重。也正因如此，在這些投資主體中，有人或能抓住良機，有人或許成為“炮灰”。