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據(jù)英國經(jīng)濟(jì)政策研究中心最新發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警》報(bào)告顯示,隨著世界經(jīng)濟(jì)增長顯著放緩,全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向變得日益嚴(yán)重。而作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體的美國,從2008年到2016年對其他國家采取了600多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施,僅2015年就采取了90項(xiàng),位居各國之首。美國由此也被該報(bào)告認(rèn)定為限制自由貿(mào)易的頭號國家。
美國是最經(jīng)常采取貿(mào)易保護(hù)措施的國家,大約每4天就會有一項(xiàng)措施出臺
“在全球出口總量達(dá)到峰值后,從2015年1月開始,世界貿(mào)易額已經(jīng)連續(xù)15個月進(jìn)入增長停滯階段。這一現(xiàn)象是自1989年以來首次出現(xiàn)?!薄度蛸Q(mào)易預(yù)警》報(bào)告顯示,除去全球經(jīng)濟(jì)增長衰退之外,保護(hù)主義抬頭是國際貿(mào)易增長停滯的更深層次原因。
報(bào)告指出,2015年,全球采取的貿(mào)易保護(hù)措施的數(shù)量比上一年度增長了50%。2015年的貿(mào)易限制措施數(shù)量是自由貿(mào)易措施的3倍。
“一般來說,貿(mào)易保護(hù)主義總是伴隨著國際金融危機(jī)出現(xiàn)的。隨著危機(jī)的不斷蔓延,在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的背景下,貿(mào)易保護(hù)主義的傾向變得更加明顯?!北壤麜r(shí)魯汶大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅格·蒂斯對記者表示。此輪金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,這為貿(mào)易保護(hù)主義打開了方便之門。
報(bào)告專門強(qiáng)調(diào),美國是最經(jīng)常采取貿(mào)易保護(hù)措施的國家。在美國,大約每4天就會有一項(xiàng)新貿(mào)易保護(hù)措施出臺。美國雖然大多數(shù)時(shí)候倡導(dǎo)自由貿(mào)易,但每當(dāng)經(jīng)濟(jì)不振時(shí),就會祭出貿(mào)易保護(hù)主義大旗。從2008年11月至今年5月,僅美國采取的貿(mào)易保護(hù)措施就達(dá)到了636項(xiàng),這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了二十國集團(tuán)其他成員國。這些貿(mào)易保護(hù)措施包括提高進(jìn)口關(guān)稅、制定反傾銷條款以及國家扶持本土企業(yè)等。在全球貿(mào)易增速放緩的背景下,美國并沒有在維護(hù)和推動自由貿(mào)易上做出表率。
貿(mào)易保護(hù)措施是短視行為,不僅會阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,還會進(jìn)一步加劇危機(jī)
美國總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政近8年來,針對別國企業(yè)和產(chǎn)品,尤其是針對中國企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷、反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查案層出不窮,動用限制別國企業(yè)和產(chǎn)品的“一般301條款”“特別301條款”“超級301條款”等采取報(bào)復(fù)措施的案例也時(shí)有發(fā)生,根據(jù)美國《1930年關(guān)稅法》第337條及相關(guān)修正案的內(nèi)容而進(jìn)行的所謂“337調(diào)查”也一再上演。美國的行為表面上是為了禁止別國企業(yè)或產(chǎn)品的不公平競爭行為或不公平貿(mào)易行為,實(shí)質(zhì)上是為本國缺乏競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品提供保護(hù)傘。如今美國大選在如火如荼地進(jìn)行,無論是共和黨候選人特朗普還是民主黨候選人希拉里,都更加拉高了貿(mào)易保護(hù)主義的調(diào)門。
有充分的歷史事實(shí)表明,貿(mào)易保護(hù)主義不僅會阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,還會進(jìn)一步加劇危機(jī)。貿(mào)易保護(hù)措施更是一種短視行為。美國鋼鐵、輪胎等行業(yè)舉步維艱主要源于其自身的原因,并非中國等一些國家的企業(yè)和產(chǎn)品所造成。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員加里·霍夫鮑爾及肖恩·洛瑞就曾算過一筆賬:對中國輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅保住一份工作一年,就要使美國消費(fèi)者付出至少90萬美元的代價(jià)。美國卡托研究所高級研究員丹尼爾·皮爾遜也警告,訴諸貿(mào)易保護(hù)措施并不能從根本上解決美國鋼鐵業(yè)的問題,反倒會抬高國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格,增加美國制造業(yè)生產(chǎn)成本,最終損害美國整體經(jīng)濟(jì)利益。
隨著科技進(jìn)步和社會發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化是一個不可阻擋的趨勢。分析認(rèn)為,在全球貿(mào)易體量不再增長的時(shí)候,各國尤其要謹(jǐn)慎使用損人不利己的貿(mào)易保護(hù)措施,而美國作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,更應(yīng)積極推動自由貿(mào)易的發(fā)展。以鄰為壑、互相打擊是導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的歧途;加強(qiáng)合作,尋求共贏才是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)走向健康發(fā)展的正道。
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