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RCEP實現(xiàn)歷史性突破,中國和日本首次達成了雙邊關稅減讓安排。
原產地證書被稱為“經濟護照”,“紙黃金”,是企業(yè)享受優(yōu)惠關稅的憑證。那么,新簽署的RCEP協(xié)定在關稅優(yōu)惠及原產地規(guī)則方面有哪些成果呢?
在原產地證方面,RCEP使用區(qū)域累積規(guī)則。
累積規(guī)則在國際上的解釋為:允許國家使用特定第三國生產的部件,而不用遵守通常的原產地的要求。只要這種部件在享受優(yōu)惠的出口國進行了進一步加工,由此而生產的產品并不喪失優(yōu)惠協(xié)議下的優(yōu)惠待遇。
例如,含有日本進口原料的產品從我國出口到泰國,經過區(qū)域價值累積后,我國將可能被認定為原產國,產品享受優(yōu)惠關稅。比之前的雙邊自貿協(xié)定的原產地規(guī)則,比如《中國-東盟自由貿易協(xié)定》,進步了很多。
這樣一來,RCEP的15個成員國可以使用區(qū)域累積原則,產品原產地價值成分進行累積,來自RCEP任何一方的價值成分都會被考慮在內,這將提高協(xié)定優(yōu)惠稅率的利用率。
這將有助于跨國公司更加靈活地進行產業(yè)布局,建立更精細更完善的產業(yè)鏈分工體系,降低最終產品的生產成本,不僅有助于擴大RCEP成員之間的貿易,還將極大地促進區(qū)域供應鏈、價值鏈的深度融合和發(fā)展。
除了出具原產地證書,企業(yè)也可以使用自主聲明
傳統(tǒng)的原產地證書都是貨物在出口國被判定為原產貨物時,原產地證書在貨物出口前或出口時,由官方授權的簽證機構簽發(fā)的,比如中國海關。只有拿到官方的原產地證,企業(yè)才能享受優(yōu)惠關稅。
而RCEP成員國內的原產地規(guī)則轉變?yōu)槠髽I(yè)信用擔保的自主聲明模式,企業(yè)不用等原產地證簽發(fā),只要把原產地自主聲明打印在發(fā)票上就可以享受相關的關稅優(yōu)惠稅率。
原產地自主聲明制度——即在貨物進出口時,經海關核準,由當事人在商業(yè)發(fā)票或者其他單證上對該貨物原產地作正式聲明,其效力等同于簽證機構簽發(fā)的原產地證明文件。通過這一制度,海關將原本由機構簽發(fā)證書的認證模式轉為企業(yè)信用擔保模式,減少了企業(yè)往返簽證機構及辦理原產地證書所需的時間和費用,提高了通關效率。高級認證生產型企業(yè)都可以向海關申請,成為經核準經銷商,從而享受原產地自主聲明的政策便利。
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