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自貿(mào)區(qū)強(qiáng)力帶動 廣東開啟對外開放新格局

2022-11-10 18:41:52

3月2日,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議傳出好消息:2015年,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過2000億元,增長40%。

這意味著,一年時間不到,[如何在西安注冊香港公司服務(wù)]廣東自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已相當(dāng)于國內(nèi)一座中等城市。

“改革不停頓、開放不止步?!秉h的十八大閉幕不久,習(xí)近平總書記就來到得改革開放風(fēng)氣之先的廣東,宣示新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持改革開放的堅(jiān)定決心。

開放是廣東發(fā)展的底色。廣東始終牢記習(xí)近平總書記的囑托,以全面深化改革為牽引,推動全方位開放格局不斷成型——粵港澳合作繼續(xù)深化,外經(jīng)貿(mào)向高端突圍,自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”兩大戰(zhàn)略引擎呈“雙輪驅(qū)動”之勢,進(jìn)一步提高廣東配置和整合全球資源的能級。

5日下午,中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華參加廣東代表團(tuán)全體會議審議政府工作報(bào)告時進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要加快推進(jìn)新一輪高水平對外開放,增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

廣東,正面向全球打開大門,加快建立新時期對外開放的新格局。

1.廣東探索

夯實(shí)“頭號工程”自貿(mào)區(qū)對接更高水平開放

橫琴口岸綜合交通樞紐的建設(shè)工地上一片沸騰,一棟棟樓房拔地而起。在它的旁邊,是以白、綠兩色為主色調(diào)的橫琴過渡口岸,該口岸如今已實(shí)現(xiàn)24小時通關(guān)。誰能想到,一年之前,這里還是一片雜草叢生的模樣。

作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),促進(jìn)粵港澳深度合作、擴(kuò)大對外開放是橫琴的重點(diǎn)工作之一。目前,橫琴正進(jìn)一步完善與澳門合作、擴(kuò)大開放的“硬設(shè)施”和“軟環(huán)境”。

去年4月21日,中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。國務(wù)院批復(fù)的《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中明確,廣東自貿(mào)區(qū)依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界,將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地的戰(zhàn)略定位。

作為我省以開放促改革的“頭號工程”,提高開放層次,對接更高水平的開放,降低貿(mào)易壁壘,苦練“內(nèi)功”,有效利用國際國內(nèi)兩種資源,廣東自貿(mào)區(qū)成為中國以開放和創(chuàng)新促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的又一例證。

數(shù)據(jù)顯示,2015年,[在東莞注冊香港公司服務(wù)]廣東自貿(mào)區(qū)累計(jì)新設(shè)立企業(yè)5.6萬多家,有2萬多家的金融類機(jī)構(gòu)入駐,注冊資本在10億元以上的企業(yè)超過220家,還有34家世界500強(qiáng)企業(yè)在自貿(mào)區(qū)投資設(shè)立了51家企業(yè)。此外,跨境電商、融資租賃、航運(yùn)交易、金融資產(chǎn)交易平臺等建設(shè)初具規(guī)模。中鐵建、中糧等央企也在自貿(mào)區(qū)成立了總部。

對接更高水平開放,也讓民眾更多地感受到實(shí)實(shí)在在的好處。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)管委會常務(wù)副主任杜鵬介紹,去年前海蛇口片區(qū)形成了102項(xiàng)創(chuàng)新成果,其中31項(xiàng)被列入全省60項(xiàng)創(chuàng)新成果之中。

“如果要買車的話,市民可以考慮我們的平行進(jìn)口車,比市場價可能要便宜10%以上?!睆V東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)管委會副主任李自根表示,去年南沙片區(qū)進(jìn)口汽車1700多輛,今年第一個月已達(dá)到600多輛,按照預(yù)計(jì),今年南沙的汽車進(jìn)口可能要超過20000輛。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。商務(wù)部今年初在介紹去年我國吸收外資情況時專門提及,廣東借力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和CEPA,吸收外資大幅回升。

數(shù)據(jù)顯示,2015年,廣東新設(shè)立外商投資企業(yè)增長15.7%,實(shí)際使用外資金額增長42.7%,超過217億美元,其中吸收港資增長48.3%,吸收澳門投資增長222.2%。融資租賃、科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)投資、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等高端產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚的態(tài)勢明顯。

逐步成熟的開放格局,也成為珠三角打造具有全球影響力的世界級城市群的重要推動力。在珠三角的產(chǎn)業(yè)版圖上,廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴貫通粵港澳,以一個類“A”字形架構(gòu),支起大珠三角世界級城市群的“金三角”。三大自貿(mào)片區(qū)以前所未有的國際視野,力主創(chuàng)新與突破,以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)謀劃,帶動全局,蓄積廣東發(fā)展的新能量。

“十三五”規(guī)劃綱要草案將建設(shè)粵港澳大灣區(qū)作為深化內(nèi)地與港澳合作的重要內(nèi)容寫入其中。建設(shè)世界級城市群,成長為中國參與全球競爭與國際分工的地域單元,建設(shè)開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地,打造具有全球競爭力的經(jīng)濟(jì)區(qū)——夢想正逐一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

融入“一帶一路”面向全球配置資源釋放紅利

在響亮的火車汽笛聲中,一列掛有“中歐班列(粵滿俄)”的鐵路集裝箱專列駛出廣東鐵路國際物流基地(東莞石龍)。這列滿載手機(jī)配件、機(jī)械、玩具等的中歐班列將跨越亞歐大陸,行駛11000余公里后抵達(dá)俄羅斯莫斯科,全程僅需15天。

目前,東莞石龍鐵路國際物流中心已經(jīng)開通“粵新歐”“粵滿俄”貨運(yùn)專線,成為廣東特別是東莞進(jìn)入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家的直接聯(lián)系通道。

東莞長宏木業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)雷即將享受這條“家門口”的快速通道帶來的發(fā)展紅利,他剛剛和合作伙伴敲定了下一步在俄羅斯的合作計(jì)劃。關(guān)雷的合作伙伴是央企中航林業(yè),該公司在俄羅斯的托木斯克地區(qū)有一個投資約10億美元的林業(yè)項(xiàng)目。長宏木業(yè)獲得了該項(xiàng)目樺木板材的銷售權(quán)。

借助“一帶一路”機(jī)遇,向世界張開懷抱,在新一輪開放中,廣東對外開放鋪展出氣勢恢宏的新畫卷,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放特色愈見明顯。

廣東率先出臺參與建設(shè)“一帶一路”實(shí)施方案,提出將廣東打造成為“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎的定位,這意味著具有國際視野的“一帶一路”戰(zhàn)略將引領(lǐng)廣東開放合作新格局。

廣東企業(yè)“走出去”的質(zhì)量效益不斷提升,層次逐步提高,投資不斷向價值鏈高端延伸,而且研發(fā)機(jī)構(gòu)對外投資成為新熱點(diǎn)。去年,深圳實(shí)際對外直接投資51.3億美元,同比增長28.9%,其中一部分企業(yè)在歐美發(fā)達(dá)國家建立起研發(fā)中心。在東莞,手機(jī)品牌vivo宣布進(jìn)軍印度,OPPO、vivo已憑借中高端產(chǎn)品及文化輸出在當(dāng)?shù)貜V受贊譽(yù)。宇龍酷派今年將旗下的大神系列手機(jī)推向印度市場,還計(jì)劃在印度城市班加羅爾設(shè)立研發(fā)中心和手機(jī)生產(chǎn)工廠。

自“一帶一路”倡議提出以來,廣東外貿(mào)找到了新興奮點(diǎn),向沿線國家出口呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,眾多粵企開始受益于“一帶一路”建設(shè)紅利。以東莞為例,去年,在全市進(jìn)口下降的情況下,東莞與“一帶一路”沿線國家進(jìn)口貿(mào)易額124億美元,增長9.5%,出口增長26.3%,這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均領(lǐng)跑各主要進(jìn)出口市場。東莞市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照目前增速,預(yù)計(jì)3-5年后,沿線國家將成為東莞第二大出口市場。

政府推動疊加國家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇及廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),“雙輪驅(qū)動”迸發(fā)出巨大的發(fā)展動能。

跨境電商的異軍突起正是其中最為典型的觀察樣本。在傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展壓力較大的背景下,廣東跨境電子商務(wù)連續(xù)多年保持30%以上的增速。在2014年廣東跨境電商交易額占全國交易總額七成的基礎(chǔ)上,去年廣東繼續(xù)保持中國跨境電商第一大省的發(fā)展規(guī)模,對歐美、東盟出口增勢也保持良好。

專家留意到,去年廣東跨境電子商務(wù)進(jìn)出口達(dá)167.3億元,增長3.6倍,規(guī)模穩(wěn)居全國首位,“一般貿(mào)易方式出口與跨境電子商務(wù)迅速發(fā)展,預(yù)示著廣東轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、提升外貿(mào)競爭力的信心與后勁”。

觀察廣東開放海外貿(mào)易的歷史,從漢代徐聞古港始發(fā)的古代海上絲綢之路延續(xù)至今,上下兩千年歷久不衰。如今,站在新的歷史起點(diǎn),廣東對外開放不會放慢節(jié)奏,更不會停下腳步,而是將不斷擴(kuò)大深化,為中國和世界的發(fā)展源源注入強(qiáng)大正能量。

2.廣東樣本

前海力推外商投資備案外資企業(yè)扎堆落戶

近日,一家在前海注冊的外資融資租賃企業(yè)順利拿到了營業(yè)執(zhí)照準(zhǔn)備開業(yè)?!罢麄€過程僅花了4天時間?!必?fù)責(zé)執(zhí)照辦理的公司員工小陳表示,此前公司負(fù)責(zé)人去過天津、上海等地,最終選擇把公司落戶前海,因?yàn)槿谫Y租賃企業(yè)不在前海的負(fù)面清單里,而且前海有毗鄰香港的開放優(yōu)勢,公司負(fù)責(zé)人希望能在這里便利地開展涉及境外資金業(yè)務(wù)。

“目前入駐自貿(mào)區(qū)前海片區(qū)的融資租賃企業(yè)已經(jīng)超過300家,大部分為外資企業(yè)?!鼻昂9芾砭纸?jīng)營發(fā)展處副處長向軍日前接受采訪時說,這一現(xiàn)象得益于負(fù)面清單管理。

除了實(shí)施投資負(fù)面清單管理,前海還重點(diǎn)推進(jìn)外商投資項(xiàng)目備案制?!耙郧巴赓Y企業(yè)審批時需要提供包括公司章程、合同以及經(jīng)過公證認(rèn)證的駐地資格證明在內(nèi)的上百頁材料,但今后只需3份材料:自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資企業(yè)設(shè)立備案申報(bào)表、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、外國投資者主體資格證明?!毕蜍娬f,所有流程均可在網(wǎng)上辦理,辦完只要3天,而以前需要20天。

前海的備案制未施行前,去年1-4月,共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)300家,平均每月75家;施行后,注冊企業(yè)數(shù)大幅提高,僅去年5月備案企業(yè)就達(dá)154家。

深化改革與擴(kuò)大開放正呈互動支撐之勢。在中央駐深監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及深圳市直各部門的支持下,前海累計(jì)推出的102項(xiàng)改革創(chuàng)新成果,全國首創(chuàng)的達(dá)23項(xiàng),14項(xiàng)在廣東全省復(fù)制推廣,另有18項(xiàng)擬在全市復(fù)制推廣。

軟環(huán)境在大幅度升級,硬環(huán)境也沒落下。目前前海片區(qū)完成主體結(jié)構(gòu)封頂或建成項(xiàng)目9項(xiàng),建筑面積共計(jì)151萬平方米。去年全年出讓土地4宗,土地面積達(dá)8.76萬平方米,土地收入350億元,占全市的一半。值得一提的是,前海發(fā)展的日漸成熟吸引了不少港資企業(yè)入駐,截至去年底,前海注冊的港資企業(yè)達(dá)2787家,對前海增加值的貢獻(xiàn)率超過20%。

應(yīng)提供對外投資便利助粵企軍團(tuán)“走出去”

開放是廣東的底色。連日來,廣東如何把握機(jī)遇增創(chuàng)優(yōu)勢,引發(fā)參加全國兩會的人大代表和政協(xié)委員關(guān)注。

全國人大代表、廣東省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長向曉梅表示,在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的形勢下,廣東出口穩(wěn)定增長,成績可圈可點(diǎn)?!案咚降膶ν忾_放,意味著經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度發(fā)生了變化,產(chǎn)品貿(mào)易變成了更加多元的投資合作,既要‘引進(jìn)來’也要‘走出去’?!?

她認(rèn)為,在貫徹落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下,廣東應(yīng)該進(jìn)一步深化與“海絲”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作?!皬V州正在推進(jìn)的港口城市聯(lián)盟和港口聯(lián)盟非常好?!彼J(rèn)為,廣東應(yīng)該利用制造業(yè)的競爭優(yōu)勢,創(chuàng)造條件讓企業(yè)“走出去”,投資擴(kuò)大產(chǎn)能,加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作。

對此,向曉梅建言加強(qiáng)對民企投資海外的金融扶持?!俺雠_一些政策,讓民營企業(yè)能夠?qū)拥絿一蚴〉妮^大的基金,也可以建立多層次的海外投資基金和保險(xiǎn)制度,推動中小企業(yè)‘走出去’?!?

全國人大代表、金發(fā)科技股份有限公司董事長袁志敏對此高度認(rèn)同,“新一輪產(chǎn)業(yè)及科技革命正在發(fā)生,中國企業(yè)在全球布局研發(fā)、生產(chǎn)及市場網(wǎng)絡(luò)已成大趨勢?!痹久粽f,廣東不少高新技術(shù)企業(yè)紛紛在海外加大拓展力度,或并購海外公司,或建立研發(fā)技術(shù)中心,“希望繼續(xù)加大扶持力度,幫助優(yōu)秀民營企業(yè)‘走出去’,尤其在融資、信用擔(dān)保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予支持”。

全國政協(xié)委員、香港信義玻璃控股有限公司董事局主席李賢義說,經(jīng)改革試點(diǎn),注冊稅務(wù)師、會計(jì)師、社會工作者等10多類香港專業(yè)人士可直接在前海片區(qū)提供服務(wù),但他認(rèn)為,僅局限于這些行業(yè),難以適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的新需求。他建議,可考慮先在前海開展個人執(zhí)業(yè)資格制度試點(diǎn),先放開醫(yī)療、心理咨詢等行業(yè),允許他們以個體工商戶或個人獨(dú)資企業(yè)形式從業(yè)。

李賢義建言,可考慮先在前海先行試點(diǎn)負(fù)面清單,把有法律依據(jù)的、確實(shí)不宜放開的職業(yè)資格列進(jìn)去,其他的一律放開。

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首席企業(yè)發(fā)展官
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