澳門回歸祖國20周年前夕，海關總署副署長王令浚接受新華社記者專訪表示，回歸以來，特別是黨的十八大以來，海關總署不斷加強與澳門海關合作交流，在推動橫琴開發(fā)、深化內(nèi)地與澳門合作、支持澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、融入國家發(fā)展大局、支持和推進粵港澳大灣區(qū)建設等方面做了大量工作。

　　創(chuàng)新口岸通關模式　助力橫琴開發(fā)開放

　　王令浚介紹，為提高內(nèi)地與澳門通關便利化水平，便捷粵澳地區(qū)要素流動，2009年12月10日，內(nèi)地與澳門海關全面啟動陸路口岸查驗結果參考互認合作項目，至今運作平穩(wěn);啟動“跨境一鎖”合作項目對接，并就相關技術方案達成共識。拱北海關打造全新智慧旅檢監(jiān)管模式，建立全國海關首條旅檢CT智能分揀線，實行小額稅款“掃碼支付”，加大“智能審圖”應用，建立貨物通關應急機制，對供澳苗木花卉實施“檢疫前推、合作監(jiān)管”新模式。

　　他表示，《海關總署與香港海關、澳門海關開展港珠澳大橋口岸合作互助項目備忘錄》2018年11月簽署。大橋開通以來，雙方進一步深化珠澳衛(wèi)生檢疫“合作查驗，一次放行”通關模式(出境方為入境方進行旅客衛(wèi)生檢疫篩選工作)。2019年6月，海關總署與澳門特別行政區(qū)政府簽署《關于出入境衛(wèi)生檢疫合作安排》，進一步加強衛(wèi)生防控工作，保障公眾健康。

　　海關總署還積極開展海關監(jiān)管制度創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，為新時期橫琴開發(fā)開放提供海關助力。措施包括：積極支持澳門“單牌車”入出橫琴;深入推進珠澳陸路口岸小客車檢查結果參考互認;創(chuàng)新珠澳小商品簡化歸類快速通關措施;推進橫琴口岸查驗機制創(chuàng)新，支持配合澳門蓮花口岸遷至橫琴等。建立重大項目“一對一”專項服務機制，全力支持橫琴產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;支持開展供澳民生物資保稅倉儲業(yè)務，為澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展新空間。

　　保障澳門民生供應

　　王令浚表示，內(nèi)地海關圍繞供澳食品安全保障工作，采取種植養(yǎng)殖場備案、生產(chǎn)加工企業(yè)備案、抽樣檢驗、監(jiān)裝出證等一系列措施，主動與澳門特區(qū)政府有關部門合作，實現(xiàn)對供澳食品從源頭到供澳全過程監(jiān)管。目前，每年內(nèi)地供澳產(chǎn)品品種近300種。

　　拱北海關關區(qū)口岸供澳鮮活商品、水電分別占澳門民生需求的80%和90%以上。為保證澳門市場供應穩(wěn)定和民生發(fā)展需要，拱北海關采取“集中申報”“24小時預約通關”“志愿者服務崗”等監(jiān)管服務措施，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“零滯關”。自澳門回歸至今年10月底，拱北海關驗放供澳鮮活產(chǎn)品累計近180萬噸。

　　為保障內(nèi)地供澳農(nóng)副產(chǎn)品安全，海關總署與澳門特區(qū)政府簽署《關于植物產(chǎn)品電子證書合作框架協(xié)議》，共同啟動植物產(chǎn)品電子證書合作。此外，海關總署還為澳門相關主管部門開通內(nèi)地檢驗檢疫電子證書信息交換核查系統(tǒng)查詢權限賬號，可供對方查詢內(nèi)地海關為出口貨物簽發(fā)的檢驗檢疫證書數(shù)據(jù)信息。

　　提升內(nèi)地與澳門經(jīng)貿(mào)往來水平

　　2003年以來，內(nèi)地與澳門簽署《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》(CEPA)及其系列協(xié)議，內(nèi)地與澳門已全面實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。2019年1月1日，《CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議》開始實施，為內(nèi)地與澳門貨物貿(mào)易往來提供更全面制度安排，提高了內(nèi)地與澳門經(jīng)貿(mào)交流與互利合作水平。

　　2004年1月1日至2019年10月31日，內(nèi)地自澳門享惠進口貨物總值達1.4億美元，稅款減讓7646萬元(關稅減讓6547萬元)。2018年，內(nèi)地海關與澳門經(jīng)濟局有效推進并完成《CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議》原產(chǎn)地議題磋商工作。在內(nèi)地海關積極支持下，澳門今年10月1日正式實施金伯利進程國際證書制度(聯(lián)合國框架下毛坯鉆石國際貿(mào)易監(jiān)管制度)。

　　促進粵港澳大灣區(qū)要素流動

　　王令浚介紹，海關總署扎實推進粵港澳大灣區(qū)領導小組確定的粵港澳大灣區(qū)建設2019年工作要點等，主動與澳門海關加強對接，簽署《海關總署與澳門海關共同落實粵港澳大灣區(qū)建設合作安排》，成立粵港澳大灣區(qū)口岸通關調(diào)研小組，建立大灣區(qū)通關對接合作機制。今年12月10日，海關總署與澳門海關確認開展“智慧海關、智能邊境、智享聯(lián)通”合作方案，是海關助力粵港澳大灣區(qū)建設的又一重要抓手。

　　為進一步深化粵澳互利合作，有效促進大灣區(qū)內(nèi)各類資源要素高效便捷流動，積極服務粵港澳大灣區(qū)建設，廣東海關采取優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新通關監(jiān)管模式、促進粵港澳規(guī)則標準銜接互認等措施，并開展系統(tǒng)集成式改革創(chuàng)新支持深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺開發(fā)建設，引領帶動粵港澳全面合作。(新華社 記者李寒芳、于嘉)

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