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據(jù)《歐洲時報(bào)》報(bào)道,歐洲經(jīng)濟(jì)和社會委員會(EESC)呼吁,歐盟所有國家都應(yīng)該取消“黃金簽證”計(jì)劃,因?yàn)樗煌该鳌⒐芾聿簧?,已?jīng)成為犯罪分子和腐敗分子洗錢和外逃的“保護(hù)傘”,以后應(yīng)逐步取消。這可能預(yù)示著,未來辦理“黃金簽證”越來越難。
歐洲經(jīng)濟(jì)與社會委員會(EESC)11月22日指出,諸如“黃金簽證”之類的計(jì)劃存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),為洗錢、逃稅大開方便之門,因此所有歐盟成員國家都應(yīng)該廢除這些政策。
EESC指出,國籍是公民與國家之間的關(guān)系證明,是通過血緣或出生地來認(rèn)定的。但是近年來,一些歐盟成員國建立了新的公民身份和居住制度(指黃金簽證),用國籍來吸引投資。
EESC認(rèn)為,金融危機(jī)導(dǎo)致許多歐盟成員國需要尋找增收渠道,用長期居留許可換取大規(guī)模投資就是所謂的“黃金簽證”。不過,EESC對此做法持反對態(tài)度,并呼吁“要逐漸停止發(fā)放黃金簽證”以及合理的方法來終止這項(xiàng)政策,因?yàn)檫@會引發(fā)洗錢、腐敗、逃稅等問題,而且也不利于政府的透明化管理。
此外,“黃金簽證”帶來的問題還包括此類投資的波動會給歐盟成員國的宏觀經(jīng)濟(jì)埋下潛在風(fēng)險(xiǎn),房產(chǎn)價(jià)格上漲會引起社會、經(jīng)濟(jì)、政治風(fēng)險(xiǎn),會引發(fā)歐盟機(jī)構(gòu)信任危機(jī)、歐盟公民聲譽(yù)危機(jī)等。
因此,歐洲經(jīng)委會建議,要逐步結(jié)束“黃金簽證”制度,也不再建立新的類似制度,并建議“建立協(xié)調(diào)機(jī)制,使各歐盟成員國之間可以交換‘接受和拒絕的公民身份和居留申請’的相關(guān)信息?!?
報(bào)道指出,從EESC的表述中不難看出,歐盟中似乎有相當(dāng)一部分聲音認(rèn)為,以投資換公民身份和居留權(quán)的計(jì)劃帶來的經(jīng)濟(jì)利益不足以沖抵背景調(diào)查不充分、利益沖突和濫用自由裁量權(quán)所帶來的風(fēng)險(xiǎn),是一筆劃不來的買賣,因此,“收緊”申請已經(jīng)不足以解決問題了,最終目的是全面取消“黃金簽證”。
根據(jù)2018年的《透明國際和全球見證》報(bào)告,自2008年以來,歐盟以“黃金簽證”的方式,已發(fā)放6000多本護(hù)照,批準(zhǔn)10萬份居留許可,并吸引了約250億歐元的直接外國投資。其中,發(fā)放“黃金簽證”最多的,就是西班牙。
這份報(bào)告指出,過去十年中,西班牙是靠“黃金簽證”吸金最多的歐盟成員國,平均每年因此“增收”9.76億歐元。塞浦路斯位居第二,每年9.14億歐元,葡萄牙位列第三,每年6.7億歐元。
目前,在歐盟28個成員國中,有20國向投資者發(fā)放“黃金簽證”。
(本文來源:環(huán)球網(wǎng))
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