對外經(jīng)貿(mào)是連接國內(nèi)經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的紐帶。新中國成立70年來，從11.3億美元到4.6萬億美元，我國成長為全球貨物貿(mào)易第一大國，對外貿(mào)易實現(xiàn)歷史性跨越，形成了全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。進入新時代，我國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展走勢如何?又該如何進一步做好外貿(mào)工作?記者采訪了業(yè)內(nèi)人士和專家。

去年突破30萬億元——

貨物貿(mào)易提質(zhì)增效

首次突破30萬億元大關，占全球份額達11.8%，這是去年我國貨物進出口規(guī)模交出的高分成績單。登高望遠，就“量”而言，未來我國貨物貿(mào)易能否再邁上新臺階?

“我國貨物貿(mào)易規(guī)模仍然有繼續(xù)擴大的空間，這是進出口共同作用的結果?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學中國WTO研究院院長屠新泉說?？催M口，我國制造業(yè)仍在快速發(fā)展，對外國自然資源、資本品的需求持續(xù)增長;居民消費能力不斷提高，消費需求日益多樣，對外國消費品的需求也在快速增長?？闯隹冢覈圃鞓I(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢將維持一段時期，中低端消費品的競爭力仍然較強，而中高端資本品、消費品的研發(fā)和生產(chǎn)能力也在不斷提高;隨著“一帶一路”倡議、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等深入實施，外國需求與國內(nèi)產(chǎn)能的對接將更加順暢。

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云有同樣判斷：“隨著我國國民收入日益增加，以及構建更高水平的對外開放新格局，未來我國貨物進口貿(mào)易規(guī)模將加速擴大”。但他同時指出，考慮到外部需求增長趨緩、我國生產(chǎn)要素成本上升等因素，未來貨物出口貿(mào)易保持較快增速的難度較大。

再看“質(zhì)”，未來我國貨物貿(mào)易商品結構是否會繼續(xù)優(yōu)化升級?

根據(jù)商務部數(shù)據(jù)，今年1—10月，機電產(chǎn)品出口占比達58.3%。其中，集成電路、光伏、挖掘機、醫(yī)療器械等高質(zhì)量、高技術、高附加值產(chǎn)品出口保持快速增長。

“結構優(yōu)化升級將力度不減、步伐不停。這表現(xiàn)在主要出口商品由以往的勞動密集型制成品或加工組裝的機電產(chǎn)品為主，逐步轉向高附加值的中間產(chǎn)品和資本品為主，同時消費品出口也由以往的代工轉向自主品牌、自主設計的中高端消費品。”屠新泉認為，未來對外貿(mào)易的主流將是大型機械設備、機電產(chǎn)品的核心零部件、高端時裝、電子產(chǎn)品等。

高凌云認為，應多措并舉促進外貿(mào)提質(zhì)增效。跟蹤技術發(fā)展前沿，加大和境外研發(fā)機構在新興科技的技術研發(fā)、標準制定、產(chǎn)品制造等領域開展合作的力度;鼓勵國內(nèi)企業(yè)尤其是制造業(yè)加速轉型升級，著力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值;促進加工貿(mào)易轉型升級，向品牌、研發(fā)、分撥和結算中心等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。

前三季度超4萬億元——

服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

當前，服務貿(mào)易正日益成為對外貿(mào)易發(fā)展和對外開放深化的新引擎。未來我國服貿(mào)發(fā)展走勢如何?

今年前三季度，我國服務進出口總額超4萬億元?！拔磥砦覈Q(mào)規(guī)模還會攀升，在對外貿(mào)易中的地位與比重還會提高?！北本┑诙鈬Z學院經(jīng)濟學院副院長羅立彬分析指出，我國“人均中等，總量第二”的獨特國情，在發(fā)展服務貿(mào)易方面有可能同時發(fā)揮“比較優(yōu)勢”和“本地市場效應優(yōu)勢”。

“人均收入中等水平”，說明我國能在服務全球化和全球服務外包浪潮中承擔一些具備比較優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，促進服務出口。近年來，離岸服務外包占新興服務出口的比重一直在70%左右。同時，我國社會消費品零售總額為全球第二，且與第一的水平越來越接近。巨大的國內(nèi)市場支撐我國在一些規(guī)模經(jīng)濟效應明顯的生產(chǎn)性服務領域具有本地市場效應，國內(nèi)服務提供商在服務過程中有可能培育出國際競爭力，比如移動支付領域的一些產(chǎn)品。

人民日益增長的對美好生活的需要也為發(fā)展服貿(mào)帶來機遇。當前，人們的需求重點從可獲得性向品質(zhì)、多樣性過渡。這將吸引國外服務提供商進入，帶來服務進口;并在競爭中提高我國服務提供商質(zhì)量，促進服務出口。

今年前9月，我國企業(yè)簽訂服務外包合同額8864億元，增長4.4%，這是新興服務貿(mào)易亮點紛呈的一個側面。在高凌云看來，受供給側結構性改革和消費升級產(chǎn)生的新服務需求、數(shù)字技術的應用革新、針對新興服貿(mào)的開放舉措出臺等利好因素影響，未來我國新興服務貿(mào)易有望繼續(xù)保持高速發(fā)展，成為推動整體服務貿(mào)易增長的主要力量，并帶動服貿(mào)結構優(yōu)化。

上半年730億美元——

利用外資穩(wěn)步增長

前不久聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會發(fā)布的報告顯示，2019年上半年我國吸引外資730億美元，較去年同期增長4%，繼續(xù)成為全球第二大外資流入國和外資流入最多的發(fā)展中經(jīng)濟體。未來我國是否會繼續(xù)保持對外資的強吸力?

“未來引進外資規(guī)模必將繼續(xù)擴大?！蓖佬氯f，我國近年來積極擴大對外資開放，努力改善營商環(huán)境，全面落實外商投資企業(yè)的國民待遇，尤其是在以往開放相對謹慎的服務業(yè)領域，近年來開放力度顯著加大。日前，世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報告2020》，我國營商環(huán)境排名躋身全球前40，連續(xù)兩年被列入全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體，這是對我國改革開放和經(jīng)濟前景投出的信任票。

對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川也認為，我國完整的產(chǎn)業(yè)配套能力、龐大的市場規(guī)模、持續(xù)改進的知識產(chǎn)權保護制度、謀求轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)健經(jīng)濟體系，必將對外資產(chǎn)生強大的吸引力，外商也將長期看好在我國投資的前景。

外資是經(jīng)濟發(fā)展重要動力之一，未來如何利用好外資來助力我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?

高凌云認為，我們要多管齊下“穩(wěn)外資”：區(qū)分市場尋求、要素尋求等不同類型的外資，因類施策，做好分類管理;完善外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權保護，做好外商投資法的配套法規(guī)和規(guī)章的制定;深入推進賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權，繼續(xù)縮短外商投資負面清單;進一步降低企業(yè)的制度性交易成本，并推動有關法律、法規(guī)和政策同國際接軌，培育國際領先的營商環(huán)境;拓展雙邊或多邊投資協(xié)定的談判工作，特別是做好與中國資本流向地的貿(mào)易、投資協(xié)定商簽或升級工作。

(本文來源：人民日報)

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