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鑒于英國(guó)前外交大臣、硬脫歐派代表人物鮑里斯·約翰遜在保守黨黨魁多輪投票中持續(xù)領(lǐng)先,且票數(shù)優(yōu)勢(shì)不斷增大,其贏得英保守黨黨魁選戰(zhàn)、繼而出任英國(guó)首相的幾率越來(lái)越大。這也使得英國(guó)無(wú)協(xié)議脫歐的可能性大增。
7月底,英國(guó)將正式公布特蕾莎·梅首相之位的繼任者。后者入主唐寧街10號(hào)后,將僅有3個(gè)月的時(shí)間與歐盟磋商脫歐事宜。面臨愈發(fā)分裂的民意、工黨及脫歐黨的夾擊以及保守黨內(nèi)難以彌合的分歧,新一任保守黨黨魁及英國(guó)首相的執(zhí)政之路并不平坦。
黨魁之爭(zhēng)懸念縮小
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月20日,英國(guó)保守黨黨魁候選人縮減至最后兩人——英國(guó)前外交大臣鮑里斯·約翰遜、現(xiàn)任外交大臣杰里米·亨特。黨魁決選于22日已經(jīng)開啟,保守黨基層黨員將在7月底前決定誰(shuí)將成為黨魁和英國(guó)下一任首相。
雖然英國(guó)保守黨黨魁之爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段,但似乎誰(shuí)能勝出的懸念卻越來(lái)越小。正如鮑里斯·約翰遜競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的一位消息人士所言:“我們的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越大。”
曾擔(dān)任記者、編輯、8年倫敦市長(zhǎng)并因反對(duì)首相特蕾莎·梅脫歐協(xié)議而辭去外交大臣職位的約翰遜,無(wú)疑已經(jīng)成為出任保守黨黨魁及英國(guó)下一任首相的“頭號(hào)種子選手”,其優(yōu)勢(shì)在一輪輪投票中持續(xù)擴(kuò)大。
在13日舉行的首輪投票中,約翰遜就取得壓倒性勝利,獲得114票,得票率超三成,創(chuàng)下保守黨黨魁選舉首輪投票的最高紀(jì)錄;在18日晚舉行的第二輪投票中,約翰遜擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),獲得313票中的126票;在19日晚舉行的第三輪投票中,約翰遜獲得143票,第三度以大幅優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先對(duì)手。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月20日,經(jīng)過(guò)第四、第五輪投票,約翰遜以及杰里米·亨特成為進(jìn)入決選的兩位候選人,但后者與約翰遜的支持率差距明顯。
雖然根據(jù)法規(guī)及投票程序,最后出線的兩名候選人還需由全英國(guó)16萬(wàn)保守黨黨員投票選出新黨魁,且最終結(jié)果7月下旬才能公布,但分析人士普遍認(rèn)為,如果不出意外,約翰遜將勝出并繼任特蕾莎·梅的首相之位。
增無(wú)協(xié)議脫歐風(fēng)險(xiǎn)
隨著圍繞黨魁及首相之爭(zhēng)的懸念在持續(xù)縮小,英國(guó)各界對(duì)于無(wú)協(xié)議脫歐的擔(dān)憂卻在持續(xù)加劇。
在此前進(jìn)入第三輪投票的5位候選人中,只有杰里米·亨特和國(guó)際發(fā)展事務(wù)大臣斯圖爾特支持有協(xié)議脫歐,包括約翰遜在內(nèi)的其余3人都不同程度支持英國(guó)無(wú)協(xié)議脫歐。
約翰遜還曾公開宣稱,無(wú)論如何都要在10月31日之前讓英國(guó)脫離歐盟。據(jù)悉,約翰遜甚至曾私下向資深硬脫歐派議員承諾,不會(huì)排除議會(huì)休會(huì)的選項(xiàng),從而使議員無(wú)法阻撓在10月31日脫歐期限后無(wú)協(xié)議脫歐,由此也加劇了英國(guó)各界對(duì)于無(wú)協(xié)議脫歐的擔(dān)憂。
據(jù)英國(guó)路透社的調(diào)查,被調(diào)查者認(rèn)為英國(guó)與歐盟無(wú)協(xié)議“分手”的可能性大幅增加,無(wú)協(xié)議脫歐可能性的預(yù)估值從5月的15%攀升至目前的25%。
但也有分析認(rèn)為,未來(lái)英歐也有可能達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議。
除了預(yù)估英歐雙方最終將會(huì)敲定自貿(mào)協(xié)議外,分析人士認(rèn)為,第二可能的結(jié)果是英國(guó)仍為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)成員,向歐盟預(yù)算支付款項(xiàng)以維持對(duì)歐盟單一市場(chǎng)的準(zhǔn)入?!叭∠摎W”的選項(xiàng)在分析人士看來(lái)可能性最低。
支持率或繼續(xù)下跌
顯而易見的是,目前約翰遜在選戰(zhàn)中優(yōu)勢(shì)明顯,若其最終贏得黨魁及首相之位并不令人奇怪,但上任后傾向硬脫歐的約翰遜面臨的困難及阻力并不會(huì)比其前任特蕾莎·梅少。
無(wú)論誰(shuí)入主唐寧街10號(hào),他上任后都將要面臨慘淡的保守黨支持率。
根據(jù)英國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)YouGov的最新數(shù)據(jù),脫歐黨目前支持率為26%,工黨、自民黨支持率均為20%,保守黨支持率已經(jīng)下降至18%。如果保守黨不能帶領(lǐng)英國(guó)如期脫歐,支持率還將繼續(xù)下跌。
更糟糕的是,如果不能完成脫歐,還可能會(huì)觸發(fā)提前大選(2011年生效的英國(guó)《固定任期議會(huì)法》允許在兩個(gè)情況下提前舉行大選,一是議會(huì)通過(guò)對(duì)政府的不信任案,或者是三分之二議員投票贊成提前大選),甚至導(dǎo)致懸浮議會(huì)(即無(wú)任何黨派贏得下議院的多數(shù)席位)再度上演,給英國(guó)政壇帶來(lái)持續(xù)動(dòng)蕩。
6月7日正式辭去保守黨黨魁一職的特蕾莎·梅,是40年來(lái)繼撒切爾夫人、約翰·梅杰、卡梅倫后第4位因?yàn)闊o(wú)法調(diào)和黨內(nèi)對(duì)歐洲的分歧而辭職的保守黨首相。她的繼任者,無(wú)論是誰(shuí),無(wú)論持有怎樣的脫歐立場(chǎng),都將接棒帶領(lǐng)英國(guó)脫歐的艱巨任務(wù),或也將夾在各派力量之間進(jìn)退維谷。
此外,7月底繼任的新首相在脫歐大限來(lái)臨前將只有3個(gè)月的時(shí)間與歐盟磋商脫歐事宜。在面臨如此棘手的局面之際,他還要應(yīng)對(duì)工黨、脫歐黨的夾擊,整合保守黨內(nèi)力量,并在英國(guó)民意愈發(fā)分裂的背景下重新贏得民眾信任。
由此可見,新一任保守黨黨魁及英國(guó)首相的執(zhí)政之路并不平坦,英國(guó)的未來(lái)也因此充滿不確定性。
(本文來(lái)源:法制日?qǐng)?bào))
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