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各種跡象顯示，美歐之間的新一輪貿(mào)易摩擦“互相傷害”、相互叫價(jià)又要開始了。
綜合多家外媒報(bào)道顯示，歐盟外交官員于當(dāng)?shù)?2日以匿名方式吹風(fēng)，歐盟委員會(huì)(下稱“歐委會(huì)”)正尋求對(duì)價(jià)值在120億美元的美國出口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，以報(bào)復(fù)美方未能遵守停止向波音公司提供補(bǔ)貼的世貿(mào)組織(WTO)初裁。
據(jù)悉，歐委會(huì)實(shí)際起草的是一份價(jià)值在200億歐元的關(guān)稅反制清單。歐盟外交官解釋說，考慮到該清單要拿給歐盟成員國傳閱并發(fā)表意見，制定200億歐元的清單，可以為在咨詢期間留出減少的空間。
歐委會(huì)做出這一舉動(dòng)，是出于對(duì)美方此前類似行為的反擊：4月8日，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)公布了一份總價(jià)值110億美元的初步關(guān)稅報(bào)復(fù)清單，并指出這是美方計(jì)算的歐盟對(duì)空客的補(bǔ)貼在貿(mào)易中對(duì)美國造成的傷害額度。
目前美歐雙方都要等待WTO對(duì)最終的反制額度做出仲裁，且WTO對(duì)歐盟的仲裁結(jié)果恐怕要等到2020年3月才得分曉?！澳憧梢哉f歐委會(huì)準(zhǔn)備的有點(diǎn)早，是被美國激起的(provoked)。”一位歐盟外交官表示。
預(yù)計(jì)下周三歐盟公布120億美元關(guān)稅清單
據(jù)前述歐盟外交官介紹，4月15日(下周一)，歐盟方面將為此關(guān)稅清單舉行會(huì)議，預(yù)計(jì)4月17日將公布該總額度在120億美元的關(guān)稅清單。
根據(jù)歐盟外交官的描述可以得知，歐盟精心挑選了在歐美貿(mào)易中敏感度較高的產(chǎn)品，其中包括：視頻游戲機(jī)，健身器材，賭場(chǎng)游戲桌，煙草，伏特加，橙汁和一系列食品，其中包括巧克力，番茄醬和冷凍龍蝦等。
實(shí)際上，在4月9日，歐盟已經(jīng)表態(tài)，做好了報(bào)復(fù)的準(zhǔn)備。
而在4月11日，在WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制會(huì)議上，美歐還就空客和波音的補(bǔ)貼問題又大吵了一場(chǎng)，據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者從權(quán)威渠道拿到的發(fā)言稿和會(huì)后記錄顯示，現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分緊張，美歐雙方相互寸步不讓，指責(zé)對(duì)方才是真正濫用補(bǔ)貼且并不悔改的一方。
第一財(cái)經(jīng)記者亦從權(quán)威渠道獲悉，美國在此次會(huì)議上所提出的要求WTO授權(quán)每年對(duì)歐盟實(shí)施的反制措施還比此前USTR公布的額度多2億美元，為112億美元。
不過，歐盟方面則在4月9日指出，該110億美元的額度未經(jīng)過WTO授權(quán)，僅僅是基于美國的內(nèi)部估計(jì)，并且被嚴(yán)重夸大了。
值得注意的是，在歐盟外交官在布魯塞爾對(duì)歐盟的120億美元懲罰關(guān)稅清單進(jìn)行吹風(fēng)的當(dāng)天(4月12日)，在美國華盛頓出席2019年國際貨幣基金組織(IMF)與世行春季會(huì)議的法國財(cái)長勒梅爾亦發(fā)出警告，稱歐洲將對(duì)任何美方針對(duì)空客的關(guān)稅做出還擊。
勒梅爾表示，“如果我們?cè)偈艿綗o理和毫無道理的來自美國的制裁，歐洲將準(zhǔn)備以團(tuán)結(jié)一致的方式作出回應(yīng)?！?
“所有這些都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長造成不利影響，對(duì)美國和歐洲的繁榮也不利?！彼⒕嬲f，“我們必須避免這種情況?！?
不過，勒梅爾也指出，“根據(jù)WTO的終裁結(jié)果，在我看來，聰明的做法是在美歐之間就空客-波音案件的最終解決達(dá)成友好協(xié)議。”
WTO下半年開始裁定關(guān)稅反制額度結(jié)果
14年以來，美歐之間因空客和波音的補(bǔ)貼問題在WTO對(duì)薄公堂，雙方的案件分別為歐盟訴美國補(bǔ)貼波音案(下稱“DS353”案)以及美國訴歐盟補(bǔ)貼空客案(下稱“DS316案”)。
目前WTO對(duì)兩個(gè)案件都做出了終裁：在DS316案中，WTO判定歐盟向空客公司提供了約180億美元的補(bǔ)貼融資;在DS353案中，WTO判定定美方以華盛頓州稅收減免形式向波音公司提供非法補(bǔ)貼，額度在50億美元左右，且一直沒有取消。
在4月11日的WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制會(huì)議上，美方代表表示，在經(jīng)歷了14年的互訴補(bǔ)貼大戰(zhàn)之后，最終的判決證明了美國的立場(chǎng)，即歐盟向空客提供的大量補(bǔ)貼，大大超過了美方對(duì)波音的補(bǔ)貼。
美方還指出，空客的這些補(bǔ)貼在持續(xù)造成對(duì)美國利益的嚴(yán)重?fù)p害，并造成美國波音787和747飛機(jī)銷售的大幅減少。
而作為報(bào)復(fù)，美方?jīng)Q定對(duì)歐盟每年征收112億美元關(guān)稅，并將報(bào)復(fù)的范圍設(shè)定為兩組。一組針對(duì)空客的四個(gè)制造國--法國、德國、西班牙及英國，一組則針對(duì)廣泛的歐盟28國，整體清單上其中所涉產(chǎn)品為直升飛機(jī)，貨運(yùn)飛機(jī)，以及食品和農(nóng)產(chǎn)品等。
按照WTO相關(guān)規(guī)定，美歐雙方都可以參考相關(guān)數(shù)額對(duì)對(duì)方進(jìn)行報(bào)復(fù)性征稅。不過，雙方都需要等待WTO方面對(duì)于反制額度的仲裁。
據(jù)悉，WTO將在今夏6-7月左右先對(duì)美方可以采取的報(bào)復(fù)額度做出仲裁結(jié)果，隨后最早在2020年3月左右對(duì)歐盟方面的額度做出仲裁結(jié)果，此前在2012年，歐盟所申請(qǐng)的額度即為120億歐元。
必須指出的是，4月15日，歐盟原定計(jì)劃要召開正式對(duì)美歐“三零”(零關(guān)稅、零非關(guān)稅壁壘和零補(bǔ)貼)自貿(mào)談判授權(quán)的投票會(huì)議，此前有消息稱雖然法國對(duì)此持保留意見，然最終由于贊成國家占絕大多數(shù)，其結(jié)果仍將是開啟該自貿(mào)談判，而美歐雙方互甩百億美元級(jí)別關(guān)稅的當(dāng)下情形，為這份美歐“三零”自貿(mào)談判的開啟之路蒙上重重陰影。(文章來源：第一財(cái)經(jīng))
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