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IMF首席經(jīng)濟學家吉塔·戈皮納特說“這是全球經(jīng)濟的微妙時刻”,全球經(jīng)濟存在許多下行風險,許多經(jīng)濟體反彈還是下滑可能就在一線之間。
當?shù)貢r間4月9日,國際貨幣基金組織(IMF)在最新公布的《世界經(jīng)濟展望》中預測,全球增長將從2018年的3.6%降至2019年的3.3%,然后在2020年恢復到3.6%。這是IMF連續(xù)第三次調(diào)降全球增長預期。與2018年10月的預測相比,IMF將2019年和2020年的預期增速分別下調(diào)了0.4個和0.1個百分點。
對于這次調(diào)降,IMF早在一周之前就打了預防針。IMF總裁拉加德4月2日在華盛頓就警告稱,全球經(jīng)濟前景“不穩(wěn)定”,而且已經(jīng)陷入“同步減速”,因此,將在1月調(diào)降的基礎上繼續(xù)下調(diào)全球增長預期。
“僅僅兩年前,75%的全球經(jīng)濟增長經(jīng)歷了一次加速,”但拉加德說,“今年,我們預計70%的全球經(jīng)濟增長將放緩。”
IMF首席經(jīng)濟學家吉塔·戈皮納特(Gita Gopinath)也警告稱,全球經(jīng)濟存在許多下行風險。貿(mào)易政策造成的緊張局勢可能再次升溫,并對汽車等其他領域產(chǎn)生影響,對全球供應鏈造成嚴重破壞。另外,英國脫歐觸發(fā)的風險也還在增加。但她并不認為全球經(jīng)濟會陷入衰退。
與今年1月的預測相比,IMF將2019年的全球增長下調(diào)了0.2個百分點,對G7經(jīng)濟體都進行了負面修正——美國、英國、德國、法國、意大利、日本和加拿大分別被下調(diào)0.2、0.3、0.5、0.2、0.5、0.1和0.4個百分點。
與此同時,與今年1月的預測相比,IMF卻將中國2019年的增速上調(diào)了0.1個百分點,將2020年的增速下調(diào)了0.1個百分點。根據(jù)IMF的最新預測,中國經(jīng)濟增速將從2018年的6.6%降至2019年的6.3%,然后在2020年滑至6.1%。
下半年全球經(jīng)濟有望回暖
IMF的最新預測結(jié)果顯示,2018年下半年開始的經(jīng)濟疲軟將延續(xù)到2019年上半年,但經(jīng)濟增速有望在2019年下半年出現(xiàn)回升。“主要經(jīng)濟體對貨幣政策做出的大幅調(diào)整將支撐這一增長,因為盡管增長已接近潛力值,但沒有出現(xiàn)通脹壓力?!备昶ぜ{特說道。
戈皮納特指出,美聯(lián)儲、歐洲中央銀行、日本銀行和英格蘭銀行都已轉(zhuǎn)向更加寬松的立場;中國也加大了財政和貨幣政策刺激力度,以應對貿(mào)易關稅的負面影響;另外中美貿(mào)易緊張局勢也有所緩和,“隨著貿(mào)易協(xié)定(談判)的前景出現(xiàn)曙光,美中貿(mào)易緊張局勢將有所改善?!?
由于中美貿(mào)易談判取得積極進展,美國沒有按照原定計劃自3月1日起將2000億美元自中國進口商品的關稅從10%提高到25%。因此,與今年1月的預測相比,IMF把對中國經(jīng)濟2019年的預期增速上修了0.1個百分點。
復蘇存在“不確定性”
隨著全球經(jīng)濟在2019年下半年有所回暖,IMF預計2020年的全球經(jīng)濟增速將回升至3.6%。但戈皮納特警告稱,這種復蘇存在“相當大的不確定性”,并且取決于新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的反彈程度,特別是阿根廷和土耳其的經(jīng)濟表現(xiàn)。按照IMF的預測,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的增速將從2019年的4.4%增加到2020年的4.8%。
不過,IMF認為,盡管部分歐元區(qū)將出現(xiàn)復蘇,但發(fā)達經(jīng)濟體的整體增速將從2019年的1.8%微降至2020年的1.7%。這主要是因為美國財政刺激政策的影響逐漸衰退,再加上人口老齡化也會為生產(chǎn)率帶來挑戰(zhàn)。
戈皮納特指出,在2020年之后,全球增長預計將穩(wěn)定在3.5%左右,這主要得益于中國和印度的增長以及兩國在世界經(jīng)濟中所占份額的增加。其中,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的增長將穩(wěn)定在5%左右。
重中之重是避免政策失誤
IMF指出,在全球增長勢頭減弱和政策應對空間有限的情況下,避免可能損害經(jīng)濟活動的政策失誤應該成為首要工作。宏觀經(jīng)濟和金融政策的目標應該是防止產(chǎn)出進一步減速,并確保政策支持需要被撤回時讓經(jīng)濟實現(xiàn)軟著陸。
在國家層面,這要求貨幣政策能讓通脹朝著中央銀行的目標前進(或者如果通脹接近目標,應該把它穩(wěn)定住),并讓通脹預期保持穩(wěn)定,這需要財政政策在刺激需求與確保公共債務可持續(xù)之間做出權(quán)衡。在需要對財政進行整頓以及貨幣政策受限的情況下,應調(diào)整步伐以確保穩(wěn)定,同時避免損害經(jīng)濟的近期增長,影響對弱勢群體的幫扶計劃。
IMF指出,如果當前的經(jīng)濟放緩變得比預期的更嚴重、更持久,那么宏觀經(jīng)濟政策應該變得更加寬松,特別是在產(chǎn)出仍然低于潛力且金融穩(wěn)定性沒有太大風險的情況下。對所有經(jīng)濟體而言,當務之急都是采取行動,帶動潛在的產(chǎn)出增長,提高包容性,增強經(jīng)濟彈性。
而在多邊層面,優(yōu)先工作應該是各國通力解決貿(mào)易分歧,以避免實施更多的扭曲性壁壘,給放緩的全球經(jīng)濟增加不確定性。
“這是全球經(jīng)濟的微妙時刻?!备昶ぜ{特指出,如果下行風險沒有出現(xiàn),且各方采取了行之有效的政策,那么全球增長應該會反彈;然而,如果任何主要風險被觸發(fā),“那么那些經(jīng)濟狀況不佳的經(jīng)濟體、出口依賴型經(jīng)濟體和高負債經(jīng)濟體將無法實現(xiàn)預期中的復蘇。”(文章來源:21世紀經(jīng)濟報道)
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