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5月16日,由哈薩克斯坦國家收入委員會(huì)、中國國家稅務(wù)總局、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織有關(guān)機(jī)構(gòu)共同主辦的“一帶一路”稅收合作會(huì)議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納閉幕。這是首次以“一帶一路”稅收合作為主題舉辦的國際稅收會(huì)議,來自50多個(gè)國家、地區(qū)和國際組織的200多位代表出席會(huì)議。參會(huì)各方就稅收法治、納稅服務(wù)、爭端解決和能力建設(shè)等議題深入討論并達(dá)成廣泛共識(shí),聯(lián)合發(fā)布了《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》。
中國國家稅務(wù)總局局長王軍在本次會(huì)議上表示,今年是中國改革開放40周年,也是“一帶一路”倡議提出5周年。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上指出,要把“一帶一路”打造成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的最廣泛國際合作平臺(tái),讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。
王軍強(qiáng)調(diào),“一帶一路”建設(shè)越深入,加強(qiáng)稅收合作越重要。圍繞稅收更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè),王軍提出三點(diǎn)倡議:一是以絲路精神為指引,聚焦實(shí)現(xiàn)更加深入、更加全面、更加多元、更高層次的稅收合作這一目標(biāo),著力構(gòu)建稅收合作長效機(jī)制;二是建議在兩年到三年內(nèi),采取分步走的方式,循序漸進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)“一帶一路”多邊稅收合作規(guī)范化、機(jī)制化、實(shí)體化;三是通過建立稅務(wù)局長定期會(huì)晤機(jī)制、完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)征管能力與人才建設(shè)等措施,拓展稅收合作廣度和深度,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,王軍在回答記者提問時(shí)說,本次會(huì)議經(jīng)過與會(huì)代表的共同努力,達(dá)成并發(fā)布了《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》,取得了重要成果。
一是開創(chuàng)了一個(gè)新的對(duì)話平臺(tái)。參會(huì)代表高度認(rèn)同加強(qiáng)稅收合作的重要性,并對(duì)通過召開稅收合作會(huì)議來加強(qiáng)對(duì)話溝通、表達(dá)各自關(guān)切、尋求共贏途徑,表示一致贊同,彰顯了以此作為“一帶一路”國家稅收對(duì)話平臺(tái)的積極意義。
二是探索了一個(gè)新的合作框架。會(huì)議針對(duì)“一帶一路”國家和地區(qū)實(shí)際需要,著眼于為現(xiàn)有多邊稅收合作體系提供有益補(bǔ)充,初步形成了構(gòu)建稅收合作長效機(jī)制的框架性構(gòu)想。參會(huì)代表贊同就此組建專家工作組開展進(jìn)一步深入研究,并建議于2019年在北京舉行“一帶一路”稅務(wù)局長會(huì)議。
三是形成了四點(diǎn)重要共識(shí)。各方一致同意,積極推動(dòng)國際稅收規(guī)則完善,著力消除稅收壁壘,為推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化創(chuàng)造更加公平公正的稅收法治環(huán)境;創(chuàng)新跨境涉稅服務(wù),大力發(fā)展電子納稅服務(wù),建立健全納稅信用管理體系,促進(jìn)生產(chǎn)要素高效有序流動(dòng);拓展雙邊、多邊合作,進(jìn)一步聚合資源、互學(xué)互鑒,共同提高稅收征管能力;著力提升稅收爭端解決效率和執(zhí)行力,增強(qiáng)稅收確定性,推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化,增進(jìn)投資者信心。
王軍指出,上述成果將帶來兩個(gè)方面的積極影響:一方面,有利于推動(dòng)“一帶一路”稅收合作更加緊密、更加深入并更加規(guī)范化、機(jī)制化、實(shí)體化,為完善全球稅收治理體系做出積極貢獻(xiàn);另一方面,將更好促進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易和投資便利化,為經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展乃至全球經(jīng)濟(jì)治理持續(xù)改善,發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。
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